在千變?nèi)f化的市場面前爭得一席之地，在基本相同的條件下做出自己的個性，牽涉到農(nóng)業(yè)增效，更涉及糧食安全。糧食安全的前提，是必須讓農(nóng)民真正從土地上收益。
焦作是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，這里的農(nóng)業(yè)有著精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，是黃河以北最早的噸糧市。但農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性、土地的占有量、資源的有限性等多種因素的限制，使得勤勞和付出并不能獲得等值的回報，隨著社會發(fā)展和消費(fèi)層次提升，糧食大縣往往也是財政窮縣的現(xiàn)實(shí)日益突顯，這里同樣沒有例外。新的發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)增效，已成為農(nóng)村乃至整個社會更好發(fā)展的突出課題。破解這道課題，全省各地見仁見智，焦作的做法是依托優(yōu)勢，放大特色，拓寬農(nóng)業(yè)，做富農(nóng)民。省統(tǒng)計局資料顯示：近年來，焦作農(nóng)民人均收入一直排在全省前列，2009年全省農(nóng)民人均純收入4807元，焦作農(nóng)民人均純收入6590元，高出全省平均值近1/3，當(dāng)?shù)厝苏f，在焦作，農(nóng)民的日子相對富裕。
種種子，實(shí)現(xiàn)同質(zhì)升值
糧食高產(chǎn)是這里農(nóng)業(yè)的一大亮點(diǎn)，用當(dāng)?shù)匕傩盏脑捳f，他們有高產(chǎn)傳統(tǒng)。早在1998年這里就是全國噸糧市，1999年成為小麥畝產(chǎn)千斤市。今年，全市27個小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片平均畝產(chǎn)均超過600公斤，13個農(nóng)業(yè)部小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片畝產(chǎn)超過630公斤，最高的修武縣郇封鎮(zhèn)萬畝示范片畝產(chǎn)達(dá)到了692.3公斤。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局的同志介紹，老天作美，幾十年來，他們這里一直風(fēng)調(diào)雨順，農(nóng)業(yè)很少災(zāi)害記錄，精耕細(xì)作的傳統(tǒng)、糧食高產(chǎn)的基礎(chǔ)、自然條件的優(yōu)越，較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，都為這里糧食生產(chǎn)提供了進(jìn)一步做大的資本。放大優(yōu)勢，順勢而為，成為這里的明智選擇，近年來，他們由種糧改為種種子，規(guī)模開發(fā)，建設(shè)種子生產(chǎn)基地。正如農(nóng)業(yè)局的同志所說，同樣種小麥，收益卻不同。
溫縣是種子種植大縣，從1998年發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)，一路走來，小麥種子繁育面積和種子產(chǎn)量連年攀高，在黃淮海冬麥區(qū)，溫縣小麥種子的播種面積占1/3，10年間，溫縣為這一區(qū)域提供高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗、適應(yīng)性強(qiáng)的小麥新品種5億公斤，增產(chǎn)糧食35億公斤，成為我國最具知名度和最具競爭力的小麥種子基地。
種子效應(yīng)帶動了當(dāng)?shù)卮笈N業(yè)公司的發(fā)展，農(nóng)科種業(yè)等公司長年與全縣100個小麥種子繁育專業(yè)村的近4萬農(nóng)戶簽訂了小麥種子繁育合同，采取低價供種、加價回收的辦法，帶動農(nóng)戶增收。溫縣農(nóng)業(yè)局的負(fù)責(zé)人用兩個10%概括種子種植收益，即產(chǎn)量較常規(guī)高出10%，價格比市場高出10%。
由賣糧食到賣種子，使這里由全國小麥千斤市成為小麥種子大市和優(yōu)質(zhì)小麥大市，同時促成了從高產(chǎn)到高效的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。據(jù)焦作市農(nóng)業(yè)局副局長馬愛國介紹，目前，焦作小麥種子繁育面積達(dá)到60.2萬畝，種子外銷輻射8省106縣，供種面積2200萬畝，帶動農(nóng)民增收5000多萬元。
種特色，讓農(nóng)業(yè)真正增效
就農(nóng)業(yè)而言，高產(chǎn)不一定高效已是一個不爭的事實(shí)，這就是為什么農(nóng)業(yè)區(qū)的人們一再訴苦，種糧是一種犧牲。焦作的做法是變單一為多元，在保證糧食安全的前提下，向特色種植要效益。
“四大懷藥”是焦作特產(chǎn)，同時是農(nóng)業(yè)增效的一大亮點(diǎn)。2006年，懷山藥、懷地黃、懷牛膝、懷菊花4個產(chǎn)品被批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，價格也隨之直線攀升，當(dāng)?shù)厝私榻B，鐵棍山藥市場價竟賣到二三十元一斤，在上海還出現(xiàn)了超市山藥論根賣的“利好”勢頭。目前，“四大懷藥”種植遍布焦作各地，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的一大支撐產(chǎn)業(yè)。
“四大懷藥”種植大縣溫縣，以此為主的中藥材種植面積超過10萬畝，總產(chǎn)量達(dá)2億公斤，3萬多農(nóng)戶，4.5萬人加入懷藥生產(chǎn)大軍，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷30多個國家和地區(qū)，年加工銷售２５００萬公斤，銷售收入4億元，有效帶動農(nóng)戶增收。當(dāng)?shù)乩习傩崭嬖V記者，鐵棍山藥作為這里的品牌產(chǎn)品，一般情況下，畝收入都會超萬元。
另一個引人注目的亮點(diǎn)是規(guī)�；氖卟朔N植基地，這里的蔬菜經(jīng)營多以合作社為載體，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)�；�(jīng)營，成為增收增效的主打產(chǎn)品。
溫縣眾誠蔬果專業(yè)合作社在2500畝的耕地上，全部種植供港、供澳蔬菜，進(jìn)行訂單生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，每斤蔬菜到港價是8～9塊錢，從3月～9月，平均日產(chǎn)鮮菜7.5萬斤，一天的產(chǎn)值就是六七十萬。
在博愛縣金誠農(nóng)機(jī)合作社，理事長孫永利的目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一本十利”，流轉(zhuǎn)全村的1100畝土地，先后種植優(yōu)質(zhì)小麥、懷藥、生姜、洋蔥，實(shí)行輪茬種植，洋蔥收后種生姜，生姜收后種地黃，一年四季不讓土地閑著。高效作物+土地高效利用，收益自然可觀，對比土地規(guī)模經(jīng)營前后的收益，他說：“全村老百姓每年多收300萬，一個村980人，每年300萬是個啥概念，所以，3年后，我們村搞新農(nóng)村建設(shè)就會有相當(dāng)優(yōu)厚的條件�！�
博愛孝敬鎮(zhèn)留村，建有全國蔬菜病蟲綠色防控示范區(qū)，示范區(qū)里推廣黃板誘蚜、燈光殺蟲、性誘芯等物理和生物防治技術(shù)，替代了化學(xué)農(nóng)藥防治害蟲，每畝減少農(nóng)藥及人工投入近200元，既降低了生產(chǎn)成本，又提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。村支部書記劉世英介紹說，全村3200畝土地，全部發(fā)展蔬菜種植，茄子是這里的主打產(chǎn)品，2005年，該村引進(jìn)新品種茄雜2號，理論產(chǎn)量每畝1.4萬斤，這里的農(nóng)民并沒滿足這個本已較高的產(chǎn)量，摸索出一套“整枝打叉，吊繩搭架”的方法，竟然把畝產(chǎn)做到了3萬斤，徑直翻了一番。又通過和當(dāng)?shù)厍炎蛹藿樱贡静荒苤夭绲那炎釉谶@里實(shí)現(xiàn)了重茬種植，畝效益達(dá)到1.5萬～1.8萬元。這使得村民種菜的熱情非常高，本村的土地種完了，就到外村去包地。他給記者算了一筆賬：目前推廣面積8000畝，畝增收按3000元計算，總增收至少在2400萬元。
博愛縣農(nóng)業(yè)局秦局長說，在孝敬鎮(zhèn)，6萬畝土地，種菜面積達(dá)4.5萬畝，1畝菜10畝糧，的確如此。
政策支持，尚有更多期待
采訪焦作農(nóng)業(yè)不難發(fā)現(xiàn)，特色農(nóng)業(yè)的確給增收增效帶來了客觀的效果，也為農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步拓寬和做強(qiáng)積累了熱情和經(jīng)驗(yàn)。很顯然，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，和自身比，農(nóng)民收入的提高確已是個不小的數(shù)目，但和城鎮(zhèn)居民收入比，差距依舊大得驚人。2009年《城市藍(lán)皮書：中國城市發(fā)展報告》顯示，從1978年到2009年，我國城鄉(xiāng)居民的收入差距已經(jīng)由2.57倍擴(kuò)大到3.33倍。如果加進(jìn)城鎮(zhèn)居民的各種補(bǔ)貼、勞保福利和社會保障等隱性收入，以及農(nóng)民從純收入中扣除用于再生產(chǎn)的部分，我國的城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際差距約為4.6倍。人均收入差距絕對額則從5300元擴(kuò)大到了9646元。所以，以增效帶增收還有相當(dāng)沉重的一段路要走。
采訪中得知，老百姓對糧食種植補(bǔ)貼的幅度和額度、對相關(guān)政策向種植大戶傾斜、對金融服務(wù)支持的到位有力等諸如此類，都有著更多的期待。
種子是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的關(guān)鍵要素，溫縣農(nóng)科所的技術(shù)人員告訴記者，種子在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的比重已由30%增加到40%，每一次種子的更新?lián)Q代，都要提高單產(chǎn)20%～40%。應(yīng)該說溫縣種子生產(chǎn)給全國糧食增收做出了積極貢獻(xiàn)，但是老百姓普遍反映，良種補(bǔ)貼的幅度和額度比較低，盡管和生產(chǎn)糧食相比收入有所提高，但和收入的期望值相比仍然差距較大。
博愛縣海林葡萄專業(yè)合作社是“河南省無公害葡萄生產(chǎn)基地”、“焦作市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范園區(qū)”、“國家級農(nóng)業(yè)合作社示范社”。2008年9月9日，胡錦濤總書記在考察河南工作時，專程到此考察，并諄諄囑托理事長魏廣群“農(nóng)民專業(yè)合作社模式很好，希望你把它做大做好”。魏廣群告訴記者，目前最大的困境是貸款限制。他說，想進(jìn)一步拉大產(chǎn)業(yè)框架，往生態(tài)、觀光園區(qū)和學(xué)生試驗(yàn)基地等多個方向發(fā)展，縣里非常支持，也做好了規(guī)劃，但限于資金問題，遲遲不能推行。他說，目前土地經(jīng)營大戶的貸款難問題，已成為農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營的最大瓶頸，盼望政府能在金融政策的傾斜與支持上盡快拿出更切實(shí)的方案。
當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)部門的同志反映，隨著農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用日益凸顯，縣農(nóng)科所在科技創(chuàng)新、科技推廣與示范帶動中的作用也愈顯突出，但目前由于缺乏傾斜性的資金和政策支持，不少縣農(nóng)科所已名存實(shí)亡。這對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、普及和應(yīng)用，以及科技創(chuàng)新、先進(jìn)生產(chǎn)方式的示范帶動等無疑都是一大損失。所以，政府有必要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，特別是對縣級農(nóng)科所的投入分量，在科技人員配備、待遇等方面給予扶持和引導(dǎo)。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，無論發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)都給予“特殊照顧”，因此，以政府為主要投資者，開辟多投入渠道，使國家、集體、個人、社會共同投資農(nóng)業(yè)科研的局面應(yīng)該更成氣候。
有道是“好風(fēng)尚須憑借力”。應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)開啟了一個嶄新的里程，操作層面，從觀念到實(shí)踐已經(jīng)開始了質(zhì)的飛躍，相比之下，個別細(xì)部政策和理論反倒略顯滯后。采訪中，記者明顯感到，對土地，已有更多的人重新投入了更多的熱情，增收增效也已有了可觀的效果，操作群體不乏思路，也不乏行動，而相關(guān)政策，確已和農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求存在距離，因此，針對性支持政策的盡快出臺重要而急迫，如此，農(nóng)業(yè)進(jìn)步的步伐才可能更有序，更快捷。（記者 劉玉梅 朱殿勇）
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