近年來，有關(guān)“稅收”的新聞總會(huì)吸引公眾的“眼球”。大到民意廣泛參與討論的車船稅、為起征點(diǎn)爭執(zhí)不休的個(gè)人所得稅，小到“饅頭稅”、“房產(chǎn)加名稅”，甚至是“月餅稅”等。在國人的公民意識(shí)逐漸增強(qiáng)的時(shí)候，人們對于稅收的敏感度也越來越強(qiáng)。最近，有關(guān)“中國稅負(fù)痛苦指數(shù)”的話題又引來了廣泛的關(guān)注。

    日前，針對福布斯“中國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球第二”的說法，《人民日報(bào)》刊文指出，按照福布斯稅負(fù)痛苦指數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法，各稅種都選用最高的邊際稅率來計(jì)算痛苦指數(shù)，這種算法科學(xué)性較差，并不能反映真實(shí)情況。之后，《福布斯》中文版總編輯周健工又對此文逐條回應(yīng)。

    一來一往，煞是熱鬧。在社會(huì)不斷多元化的時(shí)代，每個(gè)人都可以站在不同的角度發(fā)表自己的看法。有的人認(rèn)為，以國際標(biāo)準(zhǔn)“宏觀稅負(fù)”衡量，我國稅負(fù)并不高；還有人的說道，稅負(fù)和“稅負(fù)痛苦”是兩個(gè)概念。如果一國稅負(fù)絕對值不是最高的，但因?yàn)槎愂罩С龊屠习傩諞]關(guān)系，痛苦指數(shù)自然高……

    筆者無意評(píng)判哪一方的算法更準(zhǔn)確、更權(quán)威，但這件事熱議的背后，我們不僅能感受到越來越多的國人對于稅負(fù)過重的焦慮之感，而且也能看到在政府財(cái)政收入連續(xù)獲得大幅度增長之后(財(cái)政部日前公布數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月全國財(cái)政收入74286.29億元，同比增長30.9%。由此測算，今年財(cái)政收入將突破10萬億。9月19日《新京報(bào)》)，大家開始關(guān)心如何通過稅收使財(cái)富得到公平、高效的分配。

    其實(shí)，“中國稅負(fù)痛苦指數(shù)”世界第二之所以引起爭議，其焦點(diǎn)不在于稅率，而在于是否痛苦。痛苦是一種感覺，不是高稅率就一定會(huì)痛苦、低稅率就會(huì)感覺幸福。說到底，公民交稅是為了購買政府提供的公共服務(wù)。當(dāng)我們交稅的時(shí)候，關(guān)心的是稅收用到了哪里，政府是否能有效利用、管理稅收，政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量如何。

    雖然各方對于“中國稅負(fù)痛苦指數(shù)”的計(jì)算方式有所爭論，但都肯定稅收是“取之于民、用之于民”的觀點(diǎn)�？墒谴蠹业慕裹c(diǎn)卻往往僅停留在“用之于民”上，而忽略了“取之于民”。眾所周知，保證稅收能夠真正“用之于民”的前提就是征稅合理合法、財(cái)政預(yù)算制度公開透明。

    對于我國來說，不僅征稅權(quán)沒有受到足夠的制約和制衡，而且財(cái)政預(yù)算公開制度還尚待完善，更沒有得到民眾廣泛的監(jiān)督。試想，如果開支權(quán)不受制約而且也不用為開支帶來的代價(jià)埋單的時(shí)候，那么政府花錢時(shí)自然就會(huì)“大手大腳”。即便政府支出財(cái)政后，公開了花錢的事項(xiàng)，也只是保證了納稅人的知情權(quán)而非監(jiān)督權(quán)。而可以肯定的是，在稅收這個(gè)問題上，納稅的義務(wù)和納稅人享有的權(quán)利越不對等，“稅負(fù)痛苦指數(shù)”就會(huì)越高。

    進(jìn)一步說，當(dāng)我們正在為稅負(fù)過重而痛苦糾結(jié)之時(shí)，你能否想到，這些稅收在征稅的過程中是否合理合法？在審核財(cái)政預(yù)算的過程中，是否得到了有效地制約和制衡？這恐怕就是在“稅負(fù)痛苦指數(shù)”爭論背后，我們不能忽視的真問題。(郭奉孝)

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（責(zé)任編輯：武曉娟）