最近，財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年財(cái)政收入或破十萬億。與此同時(shí)，CPI仍在高位運(yùn)行，8月全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲6.2%，國人仍然在通脹壓力帶來的生活壓力下掙扎。在這樣一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，你要問我，中國的稅負(fù)水平高不高。我的回答不可能是“不高”。福布斯2009的一份舊榜單恰恰就在此時(shí)跳了出來，不論是刻意為之，還是無心插柳，榜單占據(jù)了“天時(shí)地利人和”，契合著當(dāng)下現(xiàn)實(shí)圖景和國民觀感，不由得你不信。
有細(xì)心的網(wǎng)友算了一筆賬：月收入1萬，要交14%個(gè)稅，12%公積金，8%養(yǎng)老保險(xiǎn)，4%醫(yī)療失業(yè)險(xiǎn)，剩6200元；如果你拿出6200元全部消費(fèi)，需要為你消費(fèi)的商品埋單17%增值稅，28%各種雜稅，這等于2800元。網(wǎng)民據(jù)此得出緒論：一個(gè)月賺1萬的人，你相當(dāng)于要拿出6600元來交稅交費(fèi)。而且你無權(quán)過問，什么都不公開。
怪不得網(wǎng)友高喊“知我者莫如福布斯”的論調(diào)，因?yàn)槲覀兊母惺芪幢匦枰獢?shù)據(jù)和理論支撐，但肯定來源于實(shí)踐和體驗(yàn)。對(duì)于稅負(fù)的感覺，每個(gè)人都會(huì)有自己的生活經(jīng)驗(yàn)。今天什么菜貴了，哪種礦泉水、方便面又漲價(jià)了，這個(gè)月工資又白領(lǐng)了……等等這些，構(gòu)成了我們真實(shí)的生活狀態(tài)。專家團(tuán)的數(shù)據(jù)只停留在半空中，不是我們不想信，是真的沒法信。其實(shí)很簡單，民眾覺得福布斯的這個(gè)結(jié)論符合自己的感受。當(dāng)然，他們無法比較是“第二”還是“第三”，但是他們真的感受到了稅負(fù)之苦。
“稅負(fù)痛苦指數(shù)”的統(tǒng)計(jì)方法是否科學(xué)并不重要，不過是借別人的“數(shù)據(jù)”，來澆我們自己心中的那塊塊壘。財(cái)政收入增速連年超過GDP增長，而稅收占財(cái)政收入90%以上。在可公布的財(cái)政收入之外，還有一筆亂收費(fèi)亂罰款政府收入，這筆龐大收入去向，始終是個(gè)謎團(tuán)，它的大部分并不對(duì)接公共服務(wù)。前有政府部門采購IPAD2當(dāng)優(yōu)盤用，后有國稅局擁有豪華游艇來征稅，種種現(xiàn)實(shí)不得不讓公眾感受著痛苦的稅負(fù)指數(shù)。
稅負(fù)高低真的不是問題的關(guān)鍵，痛不痛苦才是真切的體驗(yàn)。稅負(fù)高低的爭(zhēng)論，背后其實(shí)代表了民意對(duì)于“國富民窮”的不滿。經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)說，現(xiàn)在的情況是國吃鮑魚，民吃土豆。十萬億財(cái)政收入表明國家真的很富有，富有到有大把錢借給別人，然而我們老百姓的生活狀態(tài)又是怎樣？老百姓本來就窮，由于無社會(huì)保障，就更舍不得花錢。如今面臨的通脹壓力絕不是國內(nèi)普通民眾消費(fèi)“提振”的，但如果是政府消費(fèi)主導(dǎo)而造成的通貨膨脹，那質(zhì)疑“稅負(fù)全球第二”又有何不可？從茅臺(tái)、五糧液的漲價(jià)中，我們就可以看出，現(xiàn)在誰最有錢，誰擁有著最真實(shí)的消費(fèi)需求。
在財(cái)政收入大幅增長的同時(shí)，民生狀況似乎已跌入到“國富民窮”的陷阱。解決“國富民窮”的核心問題，就是如何解決社會(huì)財(cái)富分配不公的問題，而稅負(fù)公平合理正是解決分配不公的應(yīng)有之義。市場(chǎng)自身是無法解決收入分配差距擴(kuò)大問題的，因此政府要通過稅收和財(cái)政支出發(fā)揮收入分配調(diào)整的功能。美國富豪都在喊“向我加稅”，而我國富豪也不應(yīng)該“悶聲發(fā)大財(cái)”。向富人加稅、諸如財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅，給窮人減稅，都應(yīng)在決策部門考慮的范圍之內(nèi)。在“國窮民富”和“國富民窮”之間，稅收政策應(yīng)該取得平衡。
老百姓對(duì)于“國富民窮”現(xiàn)狀的不滿，應(yīng)從以下三方面解決：一是，規(guī)范政府收入形式，調(diào)整政府收入結(jié)構(gòu)。如今，稅收之外各種名目的收費(fèi)仍然是一大癥結(jié)。長期稅費(fèi)不分，讓老百姓感覺到稅負(fù)過重。要通過稅費(fèi)綜合改革提高可統(tǒng)籌用于公共服務(wù)的政府收入。二是，稅負(fù)公平。稅收不平等是目前中國稅收領(lǐng)域存在的一個(gè)不容忽視的問題。中小企業(yè)是稅負(fù)痛苦程度高的主要承擔(dān)者，工薪階層又成了個(gè)人所得稅的主要承擔(dān)者。三是，財(cái)政收入使用應(yīng)合理透明。目前現(xiàn)狀是財(cái)政支出透明度不夠，納稅人對(duì)于稅款的用途知之甚少。
國富和民富并不是簡單對(duì)立的。當(dāng)務(wù)之急，就是要分配好這個(gè)“增收的財(cái)政”，把國家的收入分配到老百姓身上，增加其即時(shí)的需求消費(fèi)，把財(cái)政變成拉動(dòng)內(nèi)需的巨大動(dòng)力。不論是國富民窮還是國窮民富，都不是逼迫誰去做一道選擇題，只是期冀政府在分社會(huì)財(cái)富這塊大蛋糕時(shí)，能夠更加謹(jǐn)小細(xì)微，更加體恤民眾的稅負(fù)痛苦。(深白)
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（責(zé)任編輯：武曉娟）
