上海市委日前強(qiáng)調(diào)，上海要堅定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，下決心減少對重化工業(yè)增長的依賴、減少對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依賴、減少對加工型勞動密集型產(chǎn)業(yè)的依賴、減少對投資拉動的依賴，千方百計、想盡辦法加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，去除浮躁心態(tài)，腳踏實(shí)地從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，走出一條科學(xué)發(fā)展的道路。

    下決心減少“四個依賴”，抓住了上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。對上海的城市定位，中央早就提出了明確要求，即建設(shè)上海國際經(jīng)濟(jì)中心、國際金融中心、國際航運(yùn)中心、國際貿(mào)易中心，以“四個中心”服務(wù)長三角地區(qū)、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國。如果上海不改變傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式，仍然過于依賴重化工業(yè)增長、過于依賴房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、過于依賴加工型勞動密集型產(chǎn)業(yè)、過于依賴投資拉動，不僅資源和環(huán)境會難以承載，“四個中心”建設(shè)也難以取得突破性進(jìn)展。只有下決心減少“四個依賴”，才能走出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。

    下決心減少“四個依賴”，體現(xiàn)了上海舍得放棄短期增長速度的勇氣。應(yīng)該說，無論是重化工業(yè)還是房地產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)階段都是拉動GDP增長的重要力量，而投資更是一些地方加快發(fā)展的主導(dǎo)力量。上海下決心減少“四個依賴”，意味著不再計較一時的經(jīng)濟(jì)增速，而更在意長遠(yuǎn)發(fā)展的動力。今年前三季度，上海GDP同比增長8.3%，增速位居全國倒數(shù)第二，正是下決心減少“四個依賴”、加速轉(zhuǎn)型帶來的“陣痛”。

    另一則消息也從側(cè)面印證了這一點(diǎn)。為了告別GDP崇拜，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，上海正調(diào)整統(tǒng)計考核的指揮棒。這套調(diào)研分析一年半之久形成的新統(tǒng)計體系包含四大類、42個指標(biāo)，有30個指標(biāo)均為首次設(shè)立，其中四個大類分別是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和加快“四個中心”建設(shè)、提高自主創(chuàng)新能力、深化體制機(jī)制改革、構(gòu)建社會主義和諧社會。僅看這四個大類，就能明白上海要把統(tǒng)計考核的指揮棒指向哪里。

    一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通常受到人們選擇的影響。人們過去作出的選擇，在很大程度上決定了現(xiàn)在乃至未來可能的選擇，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的路徑依賴。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要擺脫原來的路徑依賴，作出新的路徑選擇。上海下決心減少“四個依賴”，實(shí)質(zhì)上也正是要擺脫原來的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    擺脫路徑依賴的關(guān)鍵在于改變評價體系。人們往往按照固有的思維模式來評價一件事情，因此在作出選擇的時候也會受到固有路徑的影響，如果評判標(biāo)準(zhǔn)作出明確的改變，打破路徑依賴也就相對變得容易多了。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首要的是改變以往過于重視GDP的評價體系，轉(zhuǎn)向更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益以及社會建設(shè)、民生工程和社會公平正義方面的指標(biāo)。只有這根指揮棒作了調(diào)整，人們的選擇才能真正擺脫原來的路徑依賴。(萬建民 )

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