趙淅川
浩浩碧水北去，巍巍豐碑屹立！
中國的南水北調(diào)，注定要被歷史冠以“世界規(guī)模最大的調(diào)水工程”。運(yùn)籌這一氣壯山河的雄偉工程，黨中央、國務(wù)院提出了“三先三后”原則——“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”。
因此可以說，水質(zhì)優(yōu)則調(diào)水成，水質(zhì)差則調(diào)水?dāng)�。正如河南省水利廳廳長王樹山所說，水質(zhì)安全責(zé)如天！如果將來流向京津的水不能滿足基本水質(zhì)的條件，那就等于花巨大代價調(diào)去一江污水，人民不會答應(yīng)，歷史也不會答應(yīng)。
南水北調(diào)的成敗取決于水源的保護(hù)
南水北調(diào)工程是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)決策實(shí)施的重大戰(zhàn)略性調(diào)水工程，對于優(yōu)化我國水資源配置，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響，可以說功在當(dāng)代，利在千秋。
南水北調(diào)工程，成敗在水質(zhì)。能否實(shí)現(xiàn)清水走廊、綠色長廊的目標(biāo)，將優(yōu)質(zhì)、清潔的長江水輸送到沿線及京津，既關(guān)系到工程本身的成敗，關(guān)系到水源區(qū)及沿線地區(qū)的民生改善和社會穩(wěn)定，也關(guān)系到我國廣大北方地區(qū)的生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展乃至國家的長治久安。
河南省既是南水北調(diào)中線工程的水源地和渠首所在地，又有長達(dá)731公里的總干渠。做好水源地水質(zhì)保護(hù)工作，確保清水長流，是我們向中央作出的政治保證，也是我們向受水區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾，是一項必須不折不扣完成的硬任務(wù)。
2011年10月8日至9日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在河南省南陽市調(diào)研南水北調(diào)工程建設(shè)工作時強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化水源保護(hù)和水污染防治，確保一池清水入庫、一泓清水北上。河南省委書記盧展工批示指出：“南水北調(diào)，千秋偉業(yè)。一定要下大力氣把這項系統(tǒng)復(fù)雜的重大工程抓緊、抓實(shí)、抓好�！焙幽鲜∈￠L郭庚茂多次深入水源地調(diào)研，要求各級各部門要把丹江口庫區(qū)涉及的縣(市)放到我省最高等級的優(yōu)先位置來對待，給予傾斜和支持。
在2010年頒布的《中共河南省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，“建設(shè)南水北調(diào)中線生態(tài)走廊”成為我省“十二五”規(guī)劃中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)之一。保護(hù)南水北調(diào)中線工程水質(zhì)，使命崇高，任重道遠(yuǎn)。
挑戰(zhàn)面前的抉擇 污染企業(yè)一律關(guān)停并轉(zhuǎn)
在環(huán)抱丹江口水庫的淅川縣，因?yàn)椤捌呱蕉环痔铩钡默F(xiàn)實(shí)，利用富饒的山林資源和水資源致富，一度成為無奈選擇。淅川縣地貌特征是坡度陡，地質(zhì)以易風(fēng)化的砂巖等為主，水土流失問題不容樂觀。
“確保一庫碧水濟(jì)京津，無愧歷史，無愧未來！”背負(fù)著沉重包袱的淅川人，清醒地認(rèn)識到：嚴(yán)峻的環(huán)保大考面前毫無退路，時代的抉擇面前必須壯士斷腕！對丹江口水庫周邊的污染企業(yè)，一律毫不留情地實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。
2004年12月底，南陽泰龍紙業(yè)徹底關(guān)閉制漿生產(chǎn)線，每年減少工業(yè)廢水300萬噸。這個年產(chǎn)值達(dá)3億元的“大個子”，曾是全國最大的龍須草制漿造紙企業(yè)。泰龍紙業(yè)制漿原料是淅川“三寶”之一的龍須草，企業(yè)倒閉，售草終止，全縣種草農(nóng)民每年減收3250萬元以上。倍感陣痛的是，泰龍紙業(yè)1700余名職工，數(shù)千個家庭失去了經(jīng)濟(jì)收入……
一份全市的數(shù)據(jù)顯示，淅川縣近年來在丹江口水庫水源區(qū)累計關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)463家，在水源區(qū)3省率先關(guān)閉了所有的黃姜加工和礬礦冶煉企業(yè)。同時，堅決杜絕新上一切污染項目，先后否定了16個大型建設(shè)項目選址方案，終止了23個中型建設(shè)項目進(jìn)駐水源保護(hù)區(qū)，有效控制了水污染。
矢志不渝地呵護(hù)渠首 樹起巍峨綠色豐碑
舍棄，是為了更好地?fù)碛�。告別“用綠水青山換金山銀山”的不堪往事，勇?lián)厝巍⑹钢静挥宓匿来ㄈ耍煤顾托难暮亲o(hù)著京津人民的“大水缸”，在渠首大地筑起一道牢固的生態(tài)屏障，樹起一座巍峨的綠色豐碑。
淅川縣委、縣政府歷屆主要領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市的理念，明確提出“把豐碑刻在青山上、把政績?nèi)谠谇逅铩�，�?shí)行水源區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)管理制、一票否決制、工作問責(zé)制三項制度，建立完善了“綠色GDP”考核評價體系，把森林覆蓋率、出境斷面水質(zhì)、污染物排放總量控制作為干部政績考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，明確各級水源保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各級水源保護(hù)責(zé)任，調(diào)動了全縣上下參與水源保護(hù)的積極性。
國務(wù)院批準(zhǔn)的《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》涉及南陽項目237個，總投資約24.6億元，其中近期項目140個，總投資14億元。為確保項目順利實(shí)施，南陽市建立了市級聯(lián)席會議制度，明確各有關(guān)職能部門的職責(zé)，制定了項目分年度建設(shè)計劃，明確了每個規(guī)劃項目責(zé)任單位、建設(shè)內(nèi)容、具體要求和完成時限。市財政每年還拿出300萬元專項資金，支持規(guī)劃項目建設(shè)，加快了項目實(shí)施進(jìn)度。截至2011年8月，累計完成各項投資8.85億元，占規(guī)劃投資的63%。
鑒于丹江口水庫水源區(qū)河流多、范圍廣、面積大、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，淅川縣先后投資800多萬元建立了陶岔、擋子嶺和荊紫關(guān)3個自動監(jiān)測站，在匯水區(qū)設(shè)立了9個人工采樣監(jiān)測點(diǎn)，為確保庫區(qū)和支流河流水質(zhì)安全提供了及時、準(zhǔn)確的信息，有效地保證了從淅川出境的斷面水質(zhì)始終達(dá)標(biāo)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)丹江濕地國家級自然保護(hù)區(qū)和庫周生態(tài)隔離帶建設(shè)，涵養(yǎng)水源，保護(hù)水質(zhì)。大力開展小流域治理，已投資4.65億元，完成了92條小流域治理任務(wù)，治理水土流失2126平方公里，占水土流失總面積的63%。強(qiáng)力開展植樹造林活動，水源區(qū)完成人工造林65萬畝，飛播造林8萬畝，退耕還林29萬畝，封山育林62萬畝，使丹江口庫區(qū)生態(tài)林面積達(dá)到535萬畝，森林覆蓋率達(dá)到53%。通過超強(qiáng)度的生態(tài)建設(shè)，有效地控制了水土流失，水源地生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。淅川、西峽被命名為全國水土保持生態(tài)建設(shè)示范縣，共有12條小流域被命名為全國水土保持“十百千”示范小流域。
渠首生態(tài)區(qū)的建設(shè) 青山綠水萬年長
僅在淅川縣，關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)污染水質(zhì)的企業(yè)一項，每年的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)6億元。“北京人要喝水，渠首人要吃飯”，如何實(shí)現(xiàn)雙贏，為南水北調(diào)水質(zhì)保護(hù)注入無窮動力？淅川縣委、縣政府審時度勢，響亮提出了“既要綠水青山，也要金山銀山”的口號，以保護(hù)渠首環(huán)境為契機(jī)，致力打造渠首生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，從而大大推動了生態(tài)環(huán)保型、資源節(jié)約型社會建設(shè)。
綠色農(nóng)業(yè)讓農(nóng)民大發(fā)“生態(tài)財”。淅川縣大力引導(dǎo)水源區(qū)群眾實(shí)行測土配方施肥，提倡生物防治，推行無公害生產(chǎn)。目前，水源區(qū)有12類269萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過省級認(rèn)定，形成了湖桑、林果、中草藥、小辣椒、食用菌、獼猴桃等一批特色產(chǎn)業(yè)帶，特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民現(xiàn)金收入的70%以上。實(shí)施以沼氣為主的廢棄物資源化生態(tài)工程，截至2010年年底，水源區(qū)4縣市共建沼氣池9萬多個，年消化糞便50萬噸、秸稈2000噸，有效控制了農(nóng)業(yè)面源污染。
主管南水北調(diào)工程的淅川縣委常委、政法委書記王培理告訴記者，未來，淅川將在所有庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾處理場和污水處理廠，在“十二五”期間全縣森林覆蓋率將由現(xiàn)在的45.3%提高到58%，所有新上工業(yè)項目必須經(jīng)過嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入制度，全縣境內(nèi)19條河流、19個流域?qū)⒌玫接行ЬC合治理，生態(tài)環(huán)保水平將得到大幅提高。
隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的快速推進(jìn)，“山頂防護(hù)林戴帽子，山腰經(jīng)濟(jì)林圍裙子，山腳生財林穿鞋子”的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系已經(jīng)形成。如今的淅川縣正變得無山不綠、有水皆清、四時花香、萬壑鳥鳴。同時，淅川縣又先后實(shí)施了長治工程、丹江口庫區(qū)及上游水土保持重點(diǎn)防治工程等水保項目。經(jīng)過不懈努力，目前丹江口水庫水質(zhì)總磷、氫化物等25項指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，完全符合調(diào)水要求。
“未來5年，淅川將加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓庫區(qū)的天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓經(jīng)濟(jì)更繁榮、百姓更富裕、社會更和諧，從而建成國家級渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)！”淅川縣委書記馬良泉信心滿懷地說。
（責(zé)任編輯：年�。�
