現(xiàn)實(shí)中，人們總是喜歡免費(fèi)午餐，這不是由于他們不理性，而是因?yàn)槔硇缘娜丝偸窍Ｍ麆e人替自己付錢，除非制度規(guī)則使得他們無法這樣做。比如說，當(dāng)一些人希望政府控制價格的時候，他們的真實(shí)意圖是自己為獲得同樣的東西少支付一些費(fèi)用，而不是為了真正的公共利益；當(dāng)一些人主張政府應(yīng)該限制某些行業(yè)的準(zhǔn)入的時候，他們的真實(shí)意圖是保護(hù)自己的壟斷地位，而非維護(hù)市場秩序。
如果我們忘記了這一點(diǎn)，不斷滿足他們的要求，社會就會陷入“囚徒困境”：每個人都選擇吃免費(fèi)午餐，最后的結(jié)果是每個人都不得不負(fù)擔(dān)比本來高得多的成本。近期，社會上熱議的“節(jié)假日高速公路免費(fèi)”話題就是這種情況。
筆者詢問了很多朋友，他們都表示假期會“宅”在家，非常害怕交通擁堵問題。毫無疑問，這樣的擔(dān)憂是一種普遍共識——在假日期間，進(jìn)出高速必定會出現(xiàn)大面積的擁堵情況。
事實(shí)上，類似的情況不是沒有遇到過：2009年11月，廣州亞運(yùn)會期間，為便利居民出行和觀看賽會，廣州實(shí)施地鐵免費(fèi)政策，當(dāng)日便迎來了廣州地鐵史上的最大客流量，因?yàn)椴豢敖煌ㄖ刎?fù)，這一政策只堅持了5天。再譬如，北京首都機(jī)場高速2009年10月起開始實(shí)施單向收費(fèi)，政策一出臺，過路車輛就較以前提升了40%，遠(yuǎn)超管理者15%增幅的預(yù)估，致使進(jìn)城方向高峰時期車速降了63%，加劇了機(jī)場高速的擁堵情況。
另一方面，公眾表面上占了小便宜，但最后吃的是大虧。高速一年免費(fèi)20天的代價是：以后公眾不要再對高速公路的暴利說三道四了，也不要再對一些亂收費(fèi)、延期收費(fèi)等有意見了。這項政策有可能會成為高速公路收取全球最貴標(biāo)準(zhǔn)通行費(fèi)的最合法的理由，也有可能為下一次高速公路延長收費(fèi)時間等留下了合法的借口。
當(dāng)然更重要的，也是很多人通常會忽略的一點(diǎn)，這項政策的出臺是否符合“程序正義”。
我國高速公路的修建模式并非用的財政的錢，而是通過公司化的運(yùn)作。從目前的情況看，這樣的收費(fèi)公路，有些屬于政府（包括國有獨(dú)資企業(yè)）經(jīng)營，還有些屬于公司經(jīng)營，而且很多高速公路的收費(fèi)權(quán)已經(jīng)成為上市公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
也就是說，對于上市公司經(jīng)營的收費(fèi)公路，從產(chǎn)權(quán)而言屬于其股東。高速公路一旦被批準(zhǔn)可以收費(fèi)，如果沒有任何違法事由，只有上市公司的股東才能決定是否免除費(fèi)用。這意味著，減免費(fèi)用后，勢必影響上市公司的業(yè)績，也涉嫌侵犯上市公司的合法權(quán)益，屬于典型的“政府請客，公司買單”。
也許有人會質(zhì)疑，免費(fèi)還不好嗎？大家一想到什么東西免費(fèi)就喊政府，這確實(shí)是國人的特點(diǎn)。我們以為政府花錢對我們老百姓是免費(fèi)的，但經(jīng)濟(jì)學(xué)一個最基本的定理是“天下沒有免費(fèi)的午餐”。別人請你吃飯，你腦子里還覺得欠他一個人情，而政府請你吃飯，你腦子不會有這種感覺，而久之就給我們造成一個錯覺：財富可以不勞而獲，世界是有免費(fèi)午餐的。
還有人建議用國家財政補(bǔ)貼去保證高速路免費(fèi)，這就更有問題了。政府本身是沒有錢的，它只能是用納稅人的錢去補(bǔ)貼。結(jié)果就是，用不開車的人的錢補(bǔ)貼開車人，用沒有私家車的人的錢補(bǔ)貼私家車主，也就是“用窮人的錢補(bǔ)貼富人”。
當(dāng)然，高速本姓“公”，實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)是人們的期待。但現(xiàn)實(shí)是，在當(dāng)前高速公路貸款修建、收費(fèi)還貸的運(yùn)營模式下，只要沒有投入足夠的資金用于支持地方或企業(yè)還貸，高速公路的高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和漫長的收費(fèi)期就難有改變。
為了達(dá)到目的，可以不擇手段，這是當(dāng)下很多人的座右銘。對于政府來說，如果它強(qiáng)大到能提供你一切東西的話，那它也能隨時剝奪你的一切。如何走出“節(jié)假日高速公路免費(fèi)”下的“囚徒困境”？筆者愿意再次重復(fù)這樣的觀點(diǎn)——約束權(quán)力對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)和經(jīng)濟(jì)資源的支配，切實(shí)保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，建立基于規(guī)則的、法治化的市場經(jīng)濟(jì)體制。（子房先生）
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（責(zé)任編輯：武曉娟）
