從上周開始，國(guó)際油價(jià)有大幅下跌之勢(shì)，發(fā)改委卻在這個(gè)關(guān)頭，發(fā)出通知：自2月25日零時(shí)起，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格將上調(diào)，其中汽油上調(diào)幅度為300元/噸，柴油為290元/噸，折合93#汽油上調(diào)0.23元/升，0#柴油上調(diào) 0.25元/升。令人尷尬的是，中國(guó)臺(tái)灣幾乎同時(shí)下調(diào)了油價(jià)。（2月27日《工人日?qǐng)?bào)》）
漲價(jià)總是讓人頭疼的一件事。面對(duì)“躲得過(guò)初一，躲不過(guò)十五”的高油價(jià)，華東政法大學(xué)研究生趙東海帶頭請(qǐng)纓，要求發(fā)改委公開提高成品油價(jià)格的法律依據(jù)。情緒上說(shuō)，這確實(shí)是讓人挺郁悶的一件事：近來(lái)國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)了明顯下跌行情，最近一周，國(guó)際油價(jià)大跌3.03%，創(chuàng)今年以來(lái)最大周跌幅，甚至多條國(guó)際航線也下調(diào)了燃油附加費(fèi)。更微妙的是，就在內(nèi)地提價(jià)的同時(shí)，臺(tái)灣中油公司卻宣布下調(diào)成品油價(jià)格。
其實(shí)發(fā)改委也很委屈：因?yàn)楸据喺{(diào)價(jià)，距上次已過(guò)了69個(gè)工作日。按照國(guó)家現(xiàn)行的調(diào)價(jià)機(jī)制：當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)成品油本應(yīng)該在上周完成調(diào)價(jià)。正是人性化地考慮到“春運(yùn)”等因素，提價(jià)的閘刀才遲遲沒(méi)有出手。問(wèn)題是，國(guó)際油價(jià)不會(huì)因?yàn)榘l(fā)改委的延遲上調(diào)而不降價(jià)。于是，“22個(gè)工作日”機(jī)制、彈性調(diào)價(jià)職能，與國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格變化，就出現(xiàn)了悖謬的一幕。說(shuō)得更直白一點(diǎn)，按照游戲規(guī)則，元宵節(jié)的提價(jià)通知，早就應(yīng)該傳達(dá)了。
于是，不合理的定價(jià)機(jī)制成了“里外不是人”。再接著，所謂傳說(shuō)中的“10日定價(jià)機(jī)制”等呼聲甚囂塵上。
然而，定價(jià)機(jī)制的日期問(wèn)題，果真能紓解得了高油價(jià)的癥結(jié)嗎？換句話說(shuō)，今天的油價(jià)逆勢(shì)上漲，都是定價(jià)機(jī)制惹的禍？也許，怎樣緊盯國(guó)際油價(jià)的機(jī)制只是表皮，根源還在另外兩個(gè)方面：一是壟斷癥結(jié)。中國(guó)油價(jià)重返“8元時(shí)代”，這不免令人懷想起發(fā)改委對(duì)白酒“高富帥”的反壟斷調(diào)查。新華社官方微博27日說(shuō)得更直接，“別再嬌慣這些壟斷大佬們了！這些壟斷企業(yè)什么時(shí)候才能擺脫‘糖罐子’，不再騎在消費(fèi)者頭上當(dāng)?‘小皇帝’，真正在市場(chǎng)化的大海里游一會(huì)泳？”缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格，幻想通過(guò)官方機(jī)制拉下來(lái)，這可能嗎？
二是“加成”問(wèn)題。以廣州為例，此次調(diào)價(jià)后93號(hào)汽油售價(jià)為8.09元/升，比美國(guó)油價(jià)貴每升1.8元人民幣，比我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)油價(jià)貴0.77元。但在數(shù)字背后，誠(chéng)如專家所言：我國(guó)油價(jià)中包含30%左右的稅費(fèi)，主要有消費(fèi)稅、增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加等。從石油工業(yè)的上游看，除涉及企業(yè)所得稅、資源稅、土地使用稅等普通稅種外，還有石油特別收益金，起征點(diǎn)是每桶55美元，實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)稅率。這就是近年來(lái)相關(guān)部門一直強(qiáng)調(diào)——如單就“裸價(jià)”來(lái)說(shuō)，我國(guó)的成品油價(jià)格一直比美國(guó)低的根源。
由此觀之，不改變中國(guó)油企的市場(chǎng)地位及業(yè)態(tài)格局、“結(jié)構(gòu)性減稅”不能惠及成品油價(jià)格，僅僅在緊盯國(guó)際油價(jià)的機(jī)制上繡花，高企的油價(jià)恐怕也不會(huì)回歸公平與理性。
（責(zé)任編輯：武曉娟）
