【華聲在線綜合】中國政府網(wǎng)3月1日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。通知在此前公布的“新國五條”基礎(chǔ)上，對調(diào)控政策進(jìn)行細(xì)化。通知強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。對房價(jià)上漲過快的城市，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。
賣房征20%稅
新聞解讀：
房地產(chǎn)調(diào)控"新國五條"引發(fā)的憂慮
只要把住房當(dāng)做一種商品，納入市場經(jīng)濟(jì)軌道，就可以得出房地產(chǎn)市場面臨的困境是供需矛盾的結(jié)論。那么，做好房地產(chǎn)市場調(diào)控的重點(diǎn)，就是加大保障房力度、保障供給，哪怕是“揚(yáng)湯止沸”，至少也可以抑制或降低房價(jià)。但每一輪的樓市調(diào)控，幾乎都成了“空調(diào)”。而此番的“新國五條”，在一些符合市場規(guī)律的措施尚屬預(yù)期的情況下，一項(xiàng)立竿見影的調(diào)控手段引起了輿論熱議。這就是“個(gè)人售房將按轉(zhuǎn)讓所得征收20%個(gè)稅”。
“新華微評”用三個(gè)“是否”對此表示擔(dān)憂：一是是否會轉(zhuǎn)嫁給買家再度推高房價(jià)?二是是否會帶動新樓銷售反而利好開發(fā)商和地方政府?三是是否抑制了改善性需求而導(dǎo)致租房價(jià)格猛漲?
看似“征收20%個(gè)稅”可以抑制投機(jī)性購房的勢頭，但按照樓市調(diào)控是為穩(wěn)定或降低房價(jià)的初衷，用加大交易成本來降低商品的價(jià)格，就明顯違反了市場規(guī)律。也許，可以把“征收20%個(gè)稅”理解為降低售房者的利潤而無關(guān)售價(jià)，那么，必須具備買方占據(jù)絕對優(yōu)勢的市場環(huán)境。但是，買方占據(jù)絕對優(yōu)勢的市場，還用得著用“調(diào)控”來抑制房價(jià)上漲嗎?如果沒有買方無奈的“追隨”，房價(jià)怎么得以一路飆漲?
那么，個(gè)人售房將按轉(zhuǎn)讓所得征收20%個(gè)稅的最初結(jié)果可能就是，短期內(nèi)二手房買賣將跌至冰點(diǎn)。這對于用于擴(kuò)大供應(yīng)的“保障房”還沒有眼見為實(shí)時(shí)，堵住“空置房”進(jìn)入市場的活路，無疑會加劇樓市的供需矛盾。而樓市的供需矛盾原本就是房價(jià)只漲不跌的市場動力。
事實(shí)上，二手房和現(xiàn)房的價(jià)格，根本不存在20%差價(jià)。而當(dāng)二手房交易平添20%的成本，又讓買方因供需關(guān)系上的弱勢地位而無奈承擔(dān)，無形中就提升了二手房的“身價(jià)”，那么，現(xiàn)房還能淡定嗎?這在每一輪的土地漲價(jià)引發(fā)的房價(jià)跟進(jìn)中，已經(jīng)成了合理的連鎖反應(yīng)。如果把土地和房子比作面粉和面包的關(guān)系，那么，二手房就是隔夜飯和熱飯了，當(dāng)“面粉”和“隔夜飯”漲價(jià)時(shí)，“面包”和“熱飯”是不可能不漲價(jià)的。
因此，人們擔(dān)心對個(gè)人售房征收20%個(gè)稅會再次推高房價(jià)，是符合房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀的。因?yàn)�，前幾輪的樓市調(diào)控落空，都是因限購限貸加劇了供需緊張狀態(tài)。而在這種“打壓”下再次形成的北京等熱點(diǎn)城市的樓市反彈，蘊(yùn)含這幾年來一些合理需求被限購限貸嚴(yán)重?cái)D壓、推后，在無法承受時(shí)的決堤、爆發(fā)，因此也更具剛需的成分。在這樣的市場形勢下，任何加大樓市交易的成本，很大程度上會落到無可奈何的買方頭上。原因就如前文所述，如買方占據(jù)絕對優(yōu)勢的市場，還用得著用“調(diào)控”來抑制房價(jià)上漲嗎?
然而，真正將為個(gè)人售房征收20%個(gè)稅買單的，是整個(gè)房地產(chǎn)消費(fèi)群體，包括買現(xiàn)房的和租房的。因?yàn)�，對于加大保障房力度、保障供給等組合拳配套的預(yù)期，人們未必信心十足，而實(shí)打?qū)嵉?0%個(gè)稅，必將會助推整個(gè)房地產(chǎn)市場的漲勢。假如此輪調(diào)控再次變成“空調(diào)”，20%個(gè)稅倒恰似一筆價(jià)格不菲的“空調(diào)費(fèi)”了。(荊楚網(wǎng))
擰緊發(fā)條，也應(yīng)避免“傷及無辜”
3月3日，位于北京朝陽區(qū)石佛營的房地產(chǎn)交易所人頭攢動，許多人在此排長隊(duì)等候過戶。北京市民王可為辦理二手房過戶手續(xù)從清晨5點(diǎn)就來門口排隊(duì)，可還是發(fā)現(xiàn)來晚了。他說：“過一段時(shí)間，再過戶就要交20%的個(gè)稅了，所以抓緊時(shí)間趕緊來辦�！�
“新國五條”實(shí)施細(xì)則出臺后，對售房所得按20%計(jì)征個(gè)稅這項(xiàng)規(guī)定，不僅在社會上，也在代表委員中引起強(qiáng)烈反響。
有人做了計(jì)算，以一套100萬元買來的二手房為例，現(xiàn)以200萬元賣的話，按原有規(guī)定可按總額的1%征個(gè)稅，也就是2萬元，可如果按新政就得按差額的20%征個(gè)稅，則要20萬元，個(gè)稅大幅增加18萬元，交易成本大幅增加。
“房產(chǎn)調(diào)控新舉措會抑制炒房行為，但也會將交易成本轉(zhuǎn)嫁給買方，從而抑制剛需，進(jìn)而推高新房及房租價(jià)格。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康委員判斷，實(shí)施細(xì)則不會對房價(jià)產(chǎn)生太大影響，價(jià)格未來會趨于平穩(wěn)，同時(shí)交易熱度會明顯下降。
數(shù)據(jù)顯示，目前不少熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)成交是以二手房為主。在上海，2012年當(dāng)?shù)囟执媪孔》砍山幻娣e1503萬平方米，是新建商品住房成交面積的1.74倍。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)委員認(rèn)為，個(gè)稅大幅增加使交易成本增加，這客觀上也會抬高房價(jià)�！斑@是否與穩(wěn)房價(jià)的政策初衷相背離呢?”
不過，上海市社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘委員認(rèn)為，個(gè)人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)征收個(gè)稅早在2005年就已經(jīng)開始實(shí)施�！靶聡鍡l”中嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%征收個(gè)稅的規(guī)定，實(shí)施效果取決于買賣雙方的意愿，不應(yīng)直接得出房價(jià)上漲的結(jié)論。他同時(shí)表示，這些調(diào)控措施只是目前樓市的“急救藥”，“房地產(chǎn)調(diào)控仍存在較大改善空間”。
房價(jià)回歸，尚需“對癥下藥”
盤點(diǎn)過去，從2003年出臺“18號文”至今的10年里，國務(wù)院先后9次常務(wù)會議專題研究房地產(chǎn)市場調(diào)控，但房價(jià)卻始終未達(dá)到理想目標(biāo)，其中推動房價(jià)上漲的根源究竟在哪里?促進(jìn)房價(jià)合理回歸該如何“對癥下藥”?
“近年來，市場流動性過剩，社會上大量充裕資金尋找出路，股市多年低迷，更多資金流向樓市成為必然，并直接推高了房價(jià)�！焙幽辖I(yè)集團(tuán)董事長胡葆森代表的觀點(diǎn)不無道理，近年來貨幣流動性過剩及分配失衡，培育了奢侈性消費(fèi)的肥沃土壤，包括房產(chǎn)、礦產(chǎn)、藝術(shù)品等被炒至天價(jià)都與此有關(guān)。
中國移動安徽公司總經(jīng)理鄭杰代表認(rèn)為，導(dǎo)致房價(jià)飆高的根本原因在于各地普遍存在的“土地財(cái)政”問題。“如果不通過財(cái)稅改革，調(diào)整中央與地方的利益分配格局，切斷地方財(cái)政對征地賣地的依賴，房價(jià)將很難降下來�！编嵔苷f。
“不能把房地產(chǎn)調(diào)控只看成商品房房價(jià)這么一個(gè)問題，只有托起低端保障房的有效供給，才會有更好的長遠(yuǎn)效果�！辟Z康委員指出。
多年的房地產(chǎn)調(diào)控使我國房地產(chǎn)市場發(fā)展逐漸趨于規(guī)范，大量保障房的竣工也極大改善了房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)。實(shí)踐表明，任何調(diào)控措施都重在監(jiān)督與落實(shí)，找到癥結(jié)所在，下決心、花時(shí)間努力解決，就一定能圓百姓一個(gè)安居夢。
微言大義：
尹香武_半求：強(qiáng)征二手房20%個(gè)稅，冰凍了二手房交易(都在建成區(qū))，驅(qū)逐剛需到郊區(qū)，增加土地財(cái)政。新國五條及六細(xì)則，就是逼剛需放棄選二手房、只選與政府關(guān)系密切的新房。這哪是增稅20%?這是為二手房提價(jià)20%，凍結(jié)城區(qū)，盤活自己的低值資產(chǎn)——郊區(qū)土地(城鎮(zhèn)化)!
曼利_chen：“新國五條”，打壓二手房，無疑又推動了新房的房價(jià)。
（責(zé)任編輯：武曉娟）
