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4月1日:各地國五條細(xì)則出臺 “療效”會如何?

2013年04月01日 11:23   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

    新聞背景:

    北京、上海等地陸續(xù)公布了“國五條”細(xì)則。其中北京市規(guī)定,禁止京籍單身人士購買二套房,個人出售唯一住房免征20%個稅,這把“國五條”的“輿論漏洞”和“現(xiàn)實(shí)漏洞”打上了“補(bǔ)丁”。即使這樣,網(wǎng)上仍有人在尋找該規(guī)定的“進(jìn)一步漏洞”,中國房地產(chǎn)市場之喧囂,真可謂全球一絕。


    地方版調(diào)控細(xì)則出臺后:“療效”如何?

    不同的人會有不同的看法,這其實(shí)很正常。一方面,樓市聚集了太多的利益訴求,決定了判斷標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一;另一方面,樓市調(diào)控既不能完全靠行政命令完成,也不能完全靠市場自發(fā)秩序調(diào)整。如何在政府和市場中尋找到最佳交集點(diǎn),從而達(dá)到雙方意愿的平衡,需要長期探索。從這個角度說,樓市調(diào)控的“療效”非一日之功能夠完全顯現(xiàn)。

    但有一點(diǎn)可以肯定,從中央到地方的一系列明確舉措,表明抑制樓市非理性因素的政策環(huán)境將長期存在。因此,重要的問題在于,在政策環(huán)境非常明確的情況下,為什么樓市時常反復(fù),甚至出現(xiàn)“越調(diào)越漲”的現(xiàn)象?【詳細(xì)


    房價“屢調(diào)屢高”的原因:總是應(yīng)急之舉

    究其原因,主要就在于這些房地產(chǎn)市場調(diào)控政策大都只是應(yīng)急之舉,缺乏調(diào)控的長效機(jī)制。房價一漲,就立刻出手試圖遏制;房價一跌,又匆忙出手刺激。在房地產(chǎn)市場供需矛盾突出、影響房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的其他因素不斷發(fā)生變化的情況下,調(diào)控政策容易陷入“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的境地,政策效果也大打折扣。

    一方面,調(diào)控政策過于注重抑制需求,但在擴(kuò)大供給方面卻明顯滯后。調(diào)控政策盡管在出臺之際也強(qiáng)調(diào)增加市場有效供給的做法,但在具體操作過程中則大多將注意力集中到抑制需求上。

    另一方面,調(diào)控手段過于偏重行政直接干預(yù),而經(jīng)濟(jì)手段卻軟弱無力。行政手段的過度使用,意味著政府對房地產(chǎn)市場的直接干預(yù)越來越廣泛。但和經(jīng)濟(jì)手段相比,行政手段往往不具有可持續(xù)和長期效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)手段包括財政、稅收、金融等各方面的內(nèi)容,以房產(chǎn)稅為例,雖然國外已有較為成功的經(jīng)驗(yàn),但在國內(nèi)的試點(diǎn)工作卻遲遲未見實(shí)效,而且在推廣過程中阻力重重。再比如對超出房產(chǎn)原值的轉(zhuǎn)讓所得征收20%所得稅的規(guī)定,其實(shí)早在數(shù)年前在一些城市就有所規(guī)定,但真正付諸實(shí)施的卻寥寥無幾!詳細(xì)

    實(shí)現(xiàn)房價趨穩(wěn):不能流于數(shù)字游戲

    從短期看,實(shí)現(xiàn)房價調(diào)控目標(biāo),重在穩(wěn)住市場預(yù)期,穩(wěn)住供求關(guān)系。如果放眼長遠(yuǎn),讓房價漲幅回歸到合理正常水平,政府要做的事情,不僅僅是提出一個單純的調(diào)控數(shù)字指標(biāo)。

    推進(jìn)中長期制度建設(shè)應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地做起來,文件里面要寫,現(xiàn)實(shí)之中要動。綜合利用稅收手段,適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有稅制,讓房產(chǎn)稅等持有環(huán)節(jié)稅種發(fā)揮更大作用;實(shí)現(xiàn)住房信息全國聯(lián)網(wǎng),明確住房存量從而釋放更多有效供給;保證商品房建設(shè)用地、推進(jìn)保障房建設(shè)從而擴(kuò)大住房增量,增加供給。更重要的是,地方政府應(yīng)該推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,在力爭經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)增長的前提下,確保居民收入的不斷增加,讓房價真正進(jìn)入公眾可以承受的預(yù)期范圍內(nèi)!詳細(xì)

    真正落實(shí)國五條:溫文爾雅做不來

    各級政府對調(diào)控房市的態(tài)度不甚統(tǒng)一,社會不同人群的利益嚴(yán)重分裂,“國五條”成了這種情況下中國上下能否辦成一件“大事”的考驗(yàn)。抑制房價的利弊關(guān)系錯綜復(fù)雜,因此它比建一個全國性超大工程要難得多,它或許是中國“大事中的大事”。

    我們認(rèn)為,真正落實(shí)“國五條”,把房價穩(wěn)住,溫文爾雅是做不來的。對于破壞市場秩序、公開對抗調(diào)控措施的個人和企業(yè),應(yīng)當(dāng)用更嚴(yán)厲的行政或法律手段對付他們,該撤職的撤職,該起訴的起訴。

    中國需要加快全方位的發(fā)展,向人們提供多種穩(wěn)定、可信的投資渠道。比如中國的股市需要加快健康化,它們將能夠分流房產(chǎn)市場的過大壓力。否則房產(chǎn)調(diào)控永遠(yuǎn)都有打一場岌岌可!白钃魬(zhàn)”那樣的悲壯。中國的事情扎到底,都是一盤大棋!詳細(xì)

    中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:

 

    房產(chǎn)調(diào)控很簡單,連小學(xué)生都會,房產(chǎn)調(diào)控又很難,難到會牽扯到固化的利益格局……恐怕世界上沒有任何一個國家,對一個行業(yè)會出動如此密集的政策了吧!

 

    眾所周知,任何違背市場規(guī)律的行為都會受到市場變本加厲的回?fù),房產(chǎn)亦如是,“拆東墻,補(bǔ)西墻”的做法只會帶來更加紊亂的房地產(chǎn)市場。

 

回顧:往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評 

 

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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