昨日，中國(guó)工程院院士、廣東省禽流感防治專家小組組長(zhǎng)鐘南山表示，希望政府設(shè)立H7N9緊急救治基金。因?yàn)槿A東已經(jīng)有患者家屬難以為繼，畢竟是突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（4月7日《南方都市報(bào)》）

　　為應(yīng)對(duì)H7N9禽流感，全國(guó)各地紛紛出臺(tái)防控措施。同時(shí)，“誰(shuí)為H7N9患者埋單”也成為社會(huì)討論的公共議題。有專家認(rèn)為，目前讓政府為患者埋單時(shí)機(jī)還不太成熟；而部分媒體則公開呼吁為患者免費(fèi)救治。如今，鐘南山建議國(guó)家層面設(shè)立緊急救治基金，我以為是務(wù)實(shí)之舉。

　　南京確認(rèn)的第一例患者許某，患病以來(lái)已陸續(xù)花費(fèi)10萬(wàn)元，其家人目前打算賣房湊錢；無(wú)獨(dú)有偶，安徽滁州籍患者韓某的家人，也宣稱“看病已拿不出錢了”，希望國(guó)家能報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)�！盁o(wú)錢可治”的窘境，突兀地進(jìn)入公眾的視野，讓全社會(huì)不得不直面突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療費(fèi)用保障問題。

　　實(shí)際上，在減免醫(yī)療費(fèi)用方面，我們并不缺乏制度性規(guī)定。我國(guó)《傳染病防治法》第62條規(guī)定，國(guó)家對(duì)患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費(fèi)用；《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第43條規(guī)定：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治；《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》也明確規(guī)定：社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)人民政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。

　　具體到H7N9上來(lái)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委3日晚也緊急發(fā)文，要求醫(yī)療救治費(fèi)用按照規(guī)定渠道解決，嚴(yán)禁因費(fèi)用問題延誤救治或推諉患者。只不過，在動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)的巨額治療費(fèi)面前，無(wú)論是國(guó)家的法律法規(guī)，還是國(guó)家衛(wèi)生部門的紅頭文件，這些原則性規(guī)定，不僅難解患者燃眉之急，也難以讓醫(yī)療費(fèi)用減免政策落地生根。

　　由于H7N9禽流感病毒存在傳染、擴(kuò)散的潛在風(fēng)險(xiǎn)性，倘若患者因經(jīng)濟(jì)原因選擇不救治的話，勢(shì)必會(huì)對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。十年前非典肆虐，中央財(cái)政設(shè)立20億元非典防治基金，為此次救治H7N9患者提供了可資借鑒的范本——專項(xiàng)救助資金無(wú)疑將接觸患者的后顧之憂，起到穩(wěn)定人心的效果。

　　所以，國(guó)家層面不妨認(rèn)真對(duì)待鐘南山院士的建議，中央財(cái)政可盡快撥付一定公共財(cái)政資金，設(shè)立專項(xiàng)基金。與此同時(shí)，各級(jí)地方政府也應(yīng)撥付相應(yīng)資金，充實(shí)到其中。當(dāng)然，設(shè)立H7N9緊急救治基金，僅是治標(biāo)之策。我們更應(yīng)借此次機(jī)會(huì)，架構(gòu)起重大特定傳染病免費(fèi)醫(yī)療制度，并修葺《傳染病防治法》，明確免費(fèi)醫(yī)療基金的來(lái)源以及醫(yī)院的法定責(zé)任與義務(wù)，不讓“賣房都賣不出去”的治病悲劇再次上演。

（責(zé)任編輯：李志強(qiáng)）