我國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人近期連續(xù)出訪,加強(qiáng)與金磚國(guó)家合作、建立非洲銀行和基金;訪問(wèn)南亞和歐洲、強(qiáng)化完善世界秩序;訪問(wèn)美洲加勒比海地區(qū)推進(jìn)全球化。
中國(guó)正在適應(yīng)新角色。
中國(guó)是一個(gè)新興大國(guó),也是一個(gè)負(fù)責(zé)的大國(guó),在推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中正在以一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)姿勢(shì)融入世界秩序。
中國(guó)主張建立和諧世界,強(qiáng)調(diào)和平解決爭(zhēng)端,反對(duì)付諸武力和強(qiáng)權(quán)政治。強(qiáng)調(diào)互信、互利、團(tuán)結(jié)、合作,反對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘。強(qiáng)調(diào)全球合作與區(qū)域合作,反對(duì)破壞區(qū)域合作與新干涉主義。中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上與世界各國(guó)友好往來(lái)。維護(hù)中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境。
中國(guó)對(duì)國(guó)際秩序的認(rèn)識(shí)是融入,并在其中討論修改其不合理的部份,使之公平合理,代表世界各國(guó)的利益,而不是只表達(dá)少數(shù)大國(guó)的意愿。中國(guó)不主張把自己的意愿強(qiáng)加于人,推廣所謂的普世價(jià)值理念。中國(guó)主張用現(xiàn)實(shí)主義的解決方式,實(shí)事求是的解決自身問(wèn)題和地區(qū)性的難題,而不是采用“零和”游戲的方式。中國(guó)主張文化的多樣性,各種文明都是人類在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中智慧的結(jié)晶要兼容并包,而不是用一種文明去改造另一種文明或取代另一種文明。
利益影響與責(zé)任。
中國(guó)的國(guó)際利益及其影響力不僅正在擴(kuò)大,而且已對(duì)全球秩序產(chǎn)生了重要影響,特別是隨著全球金融危機(jī),加快了國(guó)際金融體系權(quán)力向新興發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。然而,發(fā)展中國(guó)家不斷增加的影響力并沒(méi)有導(dǎo)致全球治理機(jī)構(gòu)內(nèi)的權(quán)力分配的本質(zhì)變化,美國(guó)仍主導(dǎo)著世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織。這不僅體現(xiàn)在正式的投票權(quán)重上,也表現(xiàn)在設(shè)定議程和說(shuō)服其他成員理解美國(guó)所謂寬松量化的貨幣政策上。顯然,我國(guó)要轉(zhuǎn)變國(guó)際舞臺(tái)上的角色,承擔(dān)起一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的義務(wù),就需要逐步將“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略讓位于“積極作為”戰(zhàn)略。中國(guó)現(xiàn)在同時(shí)扮演多重角色,既是發(fā)展中國(guó)家又是經(jīng)濟(jì)上的大國(guó),既要解決內(nèi)需和不斷產(chǎn)生的矛盾,又要肩負(fù)起一個(gè)地區(qū)大國(guó)的責(zé)任,這主要表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)對(duì)“韜光養(yǎng)晦”的爭(zhēng)論之中。這種爭(zhēng)論的核心在于中國(guó)是繼續(xù)強(qiáng)調(diào)全球認(rèn)同和全球責(zé)任,還是繼續(xù)保持低調(diào)。
現(xiàn)在“中國(guó)威脅論”充斥國(guó)際輿論,冷戰(zhàn)思維仍主導(dǎo)著世界認(rèn)識(shí),和平發(fā)展的理論引起了世界的認(rèn)同,但在強(qiáng)權(quán)主導(dǎo)國(guó)際政治的今天,人們只能認(rèn)為是可望而不可及的理想,在利益面前人們更相信競(jìng)爭(zhēng)與強(qiáng)者的吞咽。美國(guó)重返亞太“再平衡戰(zhàn)略”使中國(guó)周邊企圖借機(jī)圖謀的國(guó)家聯(lián)合抗衡我國(guó),不斷制造事端,我國(guó)只能面對(duì)而無(wú)法回避。
我國(guó)如何融入現(xiàn)有國(guó)際體系,并躋身大國(guó)俱樂(lè)部是我國(guó)的艱難選擇。我國(guó)不可能成為國(guó)際俱樂(lè)部里“低聲下氣”的合伙人,更不會(huì)背棄發(fā)展中國(guó)家伙伴。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,不希望被標(biāo)榜成為一個(gè)大國(guó),我們有自知知明,我國(guó)自身還有很多問(wèn)題還沒(méi)有解決,人均GDP還排在世界87位,只有5432元,還不如很多第三世界發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)在承擔(dān)國(guó)際責(zé)任方面只能保持低調(diào)和內(nèi)斂。
要積極參與有所作為。
我國(guó)的外交政策是獨(dú)立自主,在國(guó)際舞臺(tái)上積極參與有所作為。改革與發(fā)展使我國(guó)人民變得越來(lái)越自信,應(yīng)該時(shí)刻捍衛(wèi)本國(guó)核心利益:國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整和統(tǒng)一、憲法框架下的政治體系和總體社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)要理直氣壯地告訴世界哪些是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù),容不得外界干涉和評(píng)頭品足。我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)重要的全球經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益隨之?dāng)U展,中國(guó)正在融入現(xiàn)有的國(guó)際體制,改善國(guó)際規(guī)范、機(jī)制的運(yùn)作和發(fā)展。
我國(guó)正在采取積極穩(wěn)健的外交政策參與國(guó)際合作。通過(guò)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的密集出訪加深各國(guó)間的理解與勾通;通過(guò)參與區(qū)域合作計(jì)劃,嘗試改變國(guó)際秩序的組織和運(yùn)作模式,使之能夠更好地反映廣大發(fā)展中國(guó)的利益。
國(guó)際體系正在變化,全球秩序的權(quán)威結(jié)構(gòu)正在改變,而廣泛的參與國(guó)際合作,建立與不同社會(huì)制度、不同文化、不同發(fā)展階段的國(guó)家一起合作才真正符世界各國(guó)的利益,才能確保多極格局成為現(xiàn)實(shí)。
世界格局正從單極世界轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻O世界。這一轉(zhuǎn)變“不可避免和逆轉(zhuǎn)”。政治霸權(quán)使世界體制愈來(lái)愈不公平,經(jīng)濟(jì)霸權(quán)讓世界苦不堪言,一次次寬松量化的貨幣政策讓全世界人為美國(guó)埋了幾萬(wàn)億美元的單。美國(guó)金融平級(jí)機(jī)構(gòu)不斷下調(diào)歐元區(qū)國(guó)家的信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),使歐元雪上加霜。人們對(duì)霸權(quán)世界產(chǎn)生了強(qiáng)烈的不滿,紛紛要自立門戶,實(shí)現(xiàn)世界多極化。
全球金融危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)衰落和發(fā)展中國(guó)家崛起,自由主義經(jīng)濟(jì)和“美國(guó)方式”正在引起人類的反思,而加強(qiáng)南南國(guó)家之間的互動(dòng)與合作正在深入展開(kāi)。雖然,美國(guó)的衰落并不代表著美國(guó)權(quán)力的終結(jié),但從單極到多極的轉(zhuǎn)變過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始。多極格局與全球化使各國(guó)的內(nèi)政和外交之間的界限正在融合,需要國(guó)家之間合作才能解決全球性議題。多極化、全球化的趨勢(shì)不可避免。因此,中國(guó)必須適應(yīng)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的不斷變化,通過(guò)外交與合作推動(dòng)多極化的進(jìn)程。
平等合作構(gòu)建共贏。
我國(guó)沒(méi)有以民主、自由市場(chǎng)和個(gè)人權(quán)利作為社會(huì)的基石,參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的建立,而是實(shí)事求是的參與西方國(guó)家合作。我國(guó)與金磚國(guó)家和非洲國(guó)家合作,是意識(shí)形態(tài)、政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的全方位戰(zhàn)略合作,沒(méi)有任何干預(yù)和附加條件,普遍贏得了信任與贊同。
我國(guó)向來(lái)重視周邊外交,因時(shí)因地制宜的發(fā)展出許多不同類型的周邊關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)面前加快了與東盟國(guó)家的接觸與經(jīng)濟(jì)合作形成了東盟10+1機(jī)制。在領(lǐng)土爭(zhēng)端矛盾突顯的情況下,與韓國(guó)和日本也在商討金融合作的可能性。在大國(guó)介入和干預(yù)的情況下,加強(qiáng)了與中亞地區(qū)周邊國(guó)家合作,建立了上海合作組織。我國(guó)正以開(kāi)放、靈活方式建立合作協(xié)商與共贏的新格局。
我國(guó)開(kāi)放、靈活、實(shí)用的外交政策并沒(méi)有推翻既有的國(guó)際體系。相反,在很大程度上已經(jīng)融入了現(xiàn)有的國(guó)際秩序,遵守現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)范和行為方式,并從當(dāng)前的國(guó)際體系中受益。我國(guó)正在用中國(guó)的傳統(tǒng)文化中的正能量“改良”這個(gè)國(guó)際體系,而非“推翻”它。我國(guó)的角色并不在于批判現(xiàn)有的國(guó)際秩序,而在于提出解決當(dāng)前問(wèn)題的具體措施。
我國(guó)正在用多樣化方式,依據(jù)不同對(duì)象進(jìn)行平等的外交合作,改變世界體系和權(quán)力結(jié)構(gòu)。用我國(guó)地區(qū)大國(guó)身份及在金融危機(jī)之后的自信和影響力,協(xié)商解決與鄰國(guó)及東亞和東南亞的諸多棘手難題;用共同利益與共識(shí)與發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家一起構(gòu)建多極世界。
(責(zé)任編輯:周姍姍)