長(zhǎng)期以來，美國海軍的艦艇都是大搖大擺的在中國周邊轉(zhuǎn)悠，幾乎是無所顧忌，對(duì)于中國的抗議均是充耳不聞。如今，終于到了中國以牙還牙的時(shí)候。據(jù)日本《每日新聞》6月21日?qǐng)?bào)道，美國國會(huì)授權(quán)成立的美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)發(fā)表的報(bào)告引用美國國防部發(fā)布的信息稱，中國海軍擴(kuò)大了在美國等國家專屬經(jīng)濟(jì)海域的活動(dòng)，2012年夏天美國海軍主導(dǎo)舉行環(huán)太平洋聯(lián)合軍演之際，中國海軍除在夏威夷的美國專屬經(jīng)濟(jì)海域進(jìn)行情報(bào)收集活動(dòng)外，還派遣艦船前往關(guān)島海域轉(zhuǎn)悠，但中國方面在進(jìn)行這些行動(dòng)前均沒有向美國事先通報(bào)。
按照如今通行的國際法來看，每個(gè)國家都對(duì)其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源享有專屬權(quán)，這一區(qū)域有別于沿海國家擁有的12海里領(lǐng)海范圍，對(duì)于某個(gè)國家來說是管轄而不是完全禁止其他國家進(jìn)入。美國和其他多數(shù)國家對(duì)國際法的理解是，任何國家的軍用艦船或飛機(jī)在某一國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)擁有自由通行權(quán)，但必須無害通過，也即在自由通行時(shí)所載武器必須處于“閑置狀態(tài)”。但中國不同意這種觀點(diǎn)，且認(rèn)為軍用艦船或飛機(jī)在沒有通報(bào)的情況下進(jìn)入其它國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，被視為非法，并長(zhǎng)期抵制美軍沿中國海岸頻繁執(zhí)行偵察任務(wù)的行為。正因?yàn)橹忻栏髯岳斫夥绞讲煌�，也造成了南海，黃海以及東海中美軍方互相追逐以及驅(qū)逐與被驅(qū)逐的斗爭(zhēng)。
在這個(gè)過程中，一直都是美國主動(dòng)出擊，而中國只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。究其原因，中國只能自嘆技不如人，因?yàn)橹袊诤荛L(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)沒有前往美國近海進(jìn)行對(duì)等航行偵查的能力。
但是，隨著中國海軍力量的飛速發(fā)展，這一情況正在出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。近年來，中國海軍的遠(yuǎn)洋活動(dòng)正在大幅增加，其范圍已經(jīng)越過第一島鏈，正在努力向第二島鏈甚至更遠(yuǎn)處挺進(jìn)。根據(jù)美軍情報(bào)顯示的中國海軍的活動(dòng)規(guī)律及活動(dòng)范圍來看，中國海軍現(xiàn)在進(jìn)出最多的是美國的關(guān)島附近的海域，而并不是美國的夏威夷或者美國大陸周邊的海區(qū)。不過，隨著時(shí)間的推進(jìn)，未來中國艦船進(jìn)出美國周邊海域的可能會(huì)大大增加，而且正在加速到來。
從表面上來看，中國的行為是回應(yīng)了美國對(duì)中國的抵近偵察甚至是挑釁，而且，中國期待的是得到美國的抗議和不滿。但是，美軍太平洋司令部的回答卻是“我們樂見他們具備這樣做的能力”，而這很可能是美國圓滑的外交辭令，因?yàn)槊绹苊靼�，中國的艦船很難對(duì)美國構(gòu)成較大威脅！而且，正如中國軍方消息人士指出的那樣：“我們把這（在美專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)航行）當(dāng)作一種演練，我們?cè)谧鰢L試，但顯然我們還沒有能力像美國那樣長(zhǎng)期這么做�！�
但即便是這樣有限的對(duì)等回應(yīng)，對(duì)中國海軍來說也是絕對(duì)必要的。雖然美國對(duì)此表現(xiàn)的看起來很大度，但這只是其無奈的選擇，因?yàn)樵缜懊绹诨貞?yīng)中國對(duì)其侵犯專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的質(zhì)詢時(shí)，都是如此振振有詞，現(xiàn)在中國的做法是對(duì)其最無情的回?fù)�！不過，中國雖然開始實(shí)施到美國近海活動(dòng)的夢(mèng)想，但是，其對(duì)美國構(gòu)成的威懾還很有限。只有當(dāng)中國的核潛艇和航母編隊(duì)、甚至中國的“高新六號(hào)”大型遠(yuǎn)程偵察機(jī)和“翔龍”無人戰(zhàn)略偵察機(jī)能夠到美國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)�？栈顒�(dòng)時(shí)，那才能真正對(duì)美國構(gòu)成嚴(yán)重威脅！可以相信，那時(shí)的美國才能感受到“中國的力量”，才能真正冷靜下來與中國討論海軍或空軍“航行限制問題”而不是“航行自由問題”！
（責(zé)任編輯：李焱）
