南水北調(diào)3條調(diào)水線路中,東線與京杭大運(yùn)河有著不可分割的聯(lián)系——在山東濟(jì)寧以南的調(diào)水線路都利用大運(yùn)河作為調(diào)水河道,濟(jì)寧以北的調(diào)水線路也盡量結(jié)合大運(yùn)河或恢復(fù)大運(yùn)河。
根據(jù)《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》,東線一期工程的供水目標(biāo)是解決城市生活、環(huán)境、工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水,與沿線各地生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水需求,決定了通水前必須下大力氣實(shí)施環(huán)保和治污。
在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)談?wù)撝挝郏兄貏e的現(xiàn)實(shí)意義。
一是南水北調(diào)東線一期工程今年下半年全線通水,輸水河道京杭大運(yùn)河途經(jīng)的山東、江蘇、浙江等省份,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)密度與人口密度最大的地區(qū)之一,長(zhǎng)期積累的生產(chǎn)生活污染必須得到綜合治理,惟其如此,以緩解我國(guó)北方水資源短缺為目的的南水北調(diào)工程,其建設(shè)才有意義;
二是我國(guó)正在處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,江蘇、浙江、山東這3個(gè)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,如何以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,開展河道治污,有著重大意義和深遠(yuǎn)影響。這一過程中,不僅要關(guān)停污染企業(yè),取消排放特權(quán),清理關(guān)閉輸水干線排污口,還應(yīng)著眼于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。
三是目前在南水北調(diào)工程調(diào)水所涉及的一些地區(qū),企業(yè)的個(gè)體排污行為仍未杜絕,環(huán)境事件仍有發(fā)生。兩高出臺(tái)司法解釋,降低了環(huán)境污染犯罪的入罪門檻,新增了污染環(huán)境罪的入罪標(biāo)準(zhǔn),為從嚴(yán)治理環(huán)境污染提供了法理依據(jù)。這也要求,對(duì)于運(yùn)河流域的污染治理,要從全域的高度出發(fā),上下游“一盤棋”,重拳出擊、嚴(yán)格執(zhí)法。(喻劍)
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