在我國上半年諸多經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，有一個新變化：第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)首次突破千萬，占到企業(yè)總數(shù)的71.94%。第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)的持續(xù)增長，一方面說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快；另一方面也說明，這千萬戶企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到整個國民經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，要給予第三產(chǎn)業(yè)更多的“關(guān)愛”，營造更加有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

　　第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)的增多，既是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。從發(fā)展階段來看，我國正處于工業(yè)化中后期，工業(yè)增速難以長期保持高位，進一步發(fā)展需要以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而隨著我國人均GDP超過6000美元，達到中高發(fā)展中國家收入水平，需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，服務(wù)類需求增加；從國際發(fā)展趨勢來看，世界主要發(fā)達經(jīng)濟體服務(wù)業(yè)占GDP比重均較高，美國、日本、歐洲都在70%左右；從發(fā)展方向來看，信息消費、健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，各地促進服務(wù)業(yè)發(fā)展各項舉措的逐漸展開，以及全民創(chuàng)業(yè)氛圍的營造，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了空間、提供了政策支持和發(fā)展動力。內(nèi)外因素疊加不僅直接催生了第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加，也使得第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP所占比重穩(wěn)步增長，2012年達到44.6%，同期第二產(chǎn)業(yè)占比為45.3%，兩者之間差距歷史上首次縮小到1個百分點之內(nèi)。今年以來，第三產(chǎn)業(yè)延續(xù)了穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，上半年增加值在GDP所占比重達到45.3%，增速為8.3%，比第二產(chǎn)業(yè)快0.7個百分點。

　　值得注意的是，盡管第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)，但從總量上看，第三產(chǎn)業(yè)1013.17萬戶企業(yè)創(chuàng)造的增加值，還不及第二產(chǎn)業(yè)358.85萬戶企業(yè)創(chuàng)造的增加值，說明第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)中小微企業(yè)居多，亟待做大做強、提質(zhì)增效，也說明第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展空間很大。如果能夠通過政府和企業(yè)的共同努力，進一步為小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平便利的市場環(huán)境，釋放第三產(chǎn)業(yè)千萬戶企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑒t既能穩(wěn)增長、保就業(yè)，又能調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，一舉多得。

　　激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)活力，重在深化改革，逐步調(diào)整放開政策限制，讓市場機制發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，使第三產(chǎn)業(yè)有寬松的發(fā)展環(huán)境。比如，今年國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能的首要舉措之一是改革工商登記制度，將“先證后照”改為“先照后證”，并將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，放寬工商登記其他條件。這些舉措能讓企業(yè)迅速成立，效率極大提高。再比如，服務(wù)業(yè)企業(yè)主要繳納營業(yè)稅。隨著“營改增”試點改革深入推進，將減少對服務(wù)業(yè)企業(yè)的重復(fù)征稅，促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　政策給力，千萬戶企業(yè)出力，則第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期。7月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，再加上未來兩年“營改增”等多項改革將全面鋪開，第三產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)性增長。（陳學(xué)慧）

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