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中歐光伏和解背后的亮點(diǎn)與短板

2013年07月30日 06:38   來(lái)源:紅網(wǎng)   吳睿鶇

  歷時(shí)十個(gè)多月的中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端終于塵埃落定。27日,談判主導(dǎo)方之一、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)宣布中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)與歐委會(huì)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾安排。商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話,表示贊賞和歡迎。盡管目前中歐雙方達(dá)成協(xié)議,暫不對(duì)外透露價(jià)格承諾細(xì)節(jié),但可以肯定的是,雙方都基于各自利益,做出了犧牲和讓步,是互利雙贏的結(jié)果,有利于中歐乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,也為中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系營(yíng)造了良好環(huán)境。(7月28日《北京晨報(bào)》)

  自6月初以來(lái),中國(guó)光伏企業(yè)可謂攤上大事了。因?yàn),中?guó)光伏產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng),歐盟決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收平均11.8%的臨時(shí)反傾銷稅,更為嚴(yán)苛的是,兩個(gè)月時(shí)間如果談判不妥,將征收高達(dá)47.6%的反傾銷稅。這意味著,中國(guó)不僅將徹底退出歐盟市場(chǎng),影響到數(shù)百億美元的對(duì)歐出口,也關(guān)系到中國(guó)上千家企業(yè)的生存和40多萬(wàn)人就業(yè)。

  好在7月27日,終于傳來(lái)峰回路轉(zhuǎn)的利好消息:中歐雙方經(jīng)過(guò)艱苦談判,終于達(dá)成了價(jià)格承諾。盡管商務(wù)部沒有透露具體的價(jià)格承諾內(nèi)容,但和解無(wú)疑意味著,在這場(chǎng)中歐歷史上最大的貿(mào)易戰(zhàn)中,我國(guó)贏得了主動(dòng),沒有讓國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)遭受滅頂之災(zāi)。在貿(mào)易沖突越來(lái)越多的當(dāng)下,我們有必要總結(jié)這場(chǎng)中歐貿(mào)易戰(zhàn)的亮點(diǎn)與短板,對(duì)于亮點(diǎn),要發(fā)揚(yáng)光大,對(duì)于短板,要及時(shí)補(bǔ)齊。

  要說(shuō)亮點(diǎn),首先,體現(xiàn)了我國(guó)政府在中歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)中,有理有節(jié),主動(dòng)謀劃退路。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先后與率先向我國(guó)發(fā)難的德國(guó)總理默克爾,以及歐盟委員會(huì)主席巴羅佐,多次直接進(jìn)行電話溝通協(xié)調(diào)。并且,在中歐光伏沖突一觸即發(fā)的關(guān)健節(jié)點(diǎn),國(guó)務(wù)院及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,明確將2015年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)目標(biāo)從20GW提升至35GW以上,并配套公布了電網(wǎng)建設(shè)、電價(jià)補(bǔ)貼、財(cái)稅支持的政策明細(xì)。這相當(dāng)于警告歐盟,中國(guó)光伏離開了西方國(guó)家,照樣能照亮神州大地,從而為中方的談判地位增加了底氣與籌碼。

  更為重要的是,全聯(lián)新能源商會(huì)、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、可再生能源商會(huì)、資源綜合利用協(xié)會(huì)、光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等5家中國(guó)行業(yè)商會(huì),聯(lián)手充當(dāng)排頭兵,主動(dòng)沖鋒陷陣。以往,行業(yè)協(xié)會(huì),遇到類似貿(mào)易爭(zhēng)端,總是依賴政府,打贏了大家跟著一同受益。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家,信奉市場(chǎng)至上,倘若政府當(dāng)主角,打頭陣,既會(huì)受到國(guó)際輿論譴責(zé),也不利于解決貿(mào)易爭(zhēng)端。如今,由企業(yè)商會(huì)據(jù)理力爭(zhēng),反而贏得主動(dòng),這種做法,很必要復(fù)制開來(lái),成為今后打贏貿(mào)易戰(zhàn)的一件利器。

  當(dāng)然,我們?cè)谥袣W光伏產(chǎn)業(yè)和解欣慰的同時(shí),更應(yīng)看到我國(guó)產(chǎn)業(yè)的短板。盡管從表面看,光伏產(chǎn)業(yè)屬于高科技的范疇,但實(shí)際上,光伏行業(yè),既是低端的外貿(mào)模式,也是高科技的勞動(dòng)力出售者。我國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)“三頭靠外”,一是生產(chǎn)材料晶體硅,主要從國(guó)外進(jìn)口。二是主要生產(chǎn)設(shè)備,也是依靠國(guó)外進(jìn)口;三是生產(chǎn)出來(lái)的光伏產(chǎn)品,主要靠國(guó)外市場(chǎng)來(lái)消化。顯然,我們的光伏產(chǎn)業(yè),仍然扮演著為國(guó)外制造業(yè)打工的角色。光伏產(chǎn)業(yè)面臨的窘境,似乎再次印證了,中國(guó)向國(guó)外廉價(jià)傾銷產(chǎn)品,永遠(yuǎn)沒有主動(dòng)權(quán),沒有核心技術(shù),沒有定價(jià)權(quán),到頭來(lái),也難以擁有市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)。在越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦下,無(wú)論是技術(shù)壁壘,還是綠色壁壘,都會(huì)給我國(guó)的制造業(yè)帶來(lái)致命傷害。

(責(zé)任編輯:年。

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