二十國集團(G20)第八次峰會今起在俄羅斯圣彼得堡拉開帷幕。在世界經(jīng)濟復蘇乏力,國際爭端增加的大背景下,峰會主席國俄羅斯把增長和就業(yè)作為會議的主題,討論世界經(jīng)濟增長和金融穩(wěn)定、就業(yè)和投資、發(fā)展、貿(mào)易等議題。世人期待本次峰會妥善應對當前世界經(jīng)濟金融領域的重大風險,助推世界經(jīng)濟增長方面取得積極成果,向世界釋放積極的信號。
近兩個月來,以印度、印尼、巴西為代表的新興市場國家相繼出現(xiàn)股市大幅震蕩、本幣貶值、“熱錢”大幅流出現(xiàn)象。市場普遍認為,今年5月以來對美聯(lián)儲退出量化寬松(QE)政策預期的升溫是引起此次新興市場國家金融動蕩的主要原因。無序退出將會引發(fā)新一輪金融市場劇烈動蕩,并危及脆弱的世界經(jīng)濟增長。美國何時退出、如何退出QE成為本次峰會關注的焦點。包括中國在內(nèi)的新興市場國家都希望美國在考慮退出QE時能就退出的時機、步驟等問題同其他國家加強協(xié)調與溝通,引導市場形成合理預期,避免金融市場大起大落。
此外,歐洲主權債務危機雖有所緩解,但風險猶存,歐元區(qū)經(jīng)濟仍然脆弱。同時美國、日本也面臨赤字過高、債務不可持續(xù)的問題。在前兩次G20峰會上,發(fā)達國家就削減赤字和制定中期財政目標作出承諾。然而,美國認為過緊的財政整頓計劃會影響本國經(jīng)濟增長,拒絕履行承諾,也不愿制定新財政目標。此次峰會能否就這個問題采取進一步措施,強化公共債務可持續(xù)性風險評估和公共部門報告的透明性和完整性,以防患未然,成為人們關注的另一個重點。
最后,當前國際貿(mào)易形勢不容樂觀。國際貿(mào)易增速放緩,保護主義抬頭,多哈回合談判進展不暢。俄方將推動把2014年底前不采取新保護主義措施的承諾延長至2016年,推動G20承諾支持今年12月在巴厘島舉行的世貿(mào)組織第九次部長會議達成“早期收獲”。無疑,如果這兩項倡議獲得通過,將重振對全球多邊貿(mào)易體制的信心。
除了當前世界面對的經(jīng)濟金融領域重大風險外,圣彼得堡峰會在世界經(jīng)濟長效治理方面也將取得進展或突破。如將就“強勁、可持續(xù)、平衡增長框架”首次出臺問責評估機制,并將在峰會上提供問責評估結果,一個具有執(zhí)行力的G20將有助于世界經(jīng)濟的長期增長。又如關于國際金融體系改革,本次峰會將支持國際貨幣基金組織完成治理機構改革,推動在2014年1月前完成第15次份額總檢查,增加新興市場和發(fā)展中國家在國際金融機構中的代表性和發(fā)言權。再比如關于發(fā)展問題,峰會將推動重點討論基礎建設、長期投資融資、人力資源開發(fā)、糧食安全等問題,并起草《圣彼得堡發(fā)展展望》作為峰會主要成果。
作為國際經(jīng)濟合作的主要論壇,人們有理由相信,圣彼得堡G20峰會應該繼續(xù)發(fā)揚同舟共濟、合作共贏的精神,克服分歧,攜手合作,積極化解風險,為穩(wěn)定全球金融秩序和推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長發(fā)出更加積極強烈的信號。
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