在世界貿(mào)易組織9日舉行的總理事會特別會議上,新任總干事羅伯托·阿澤維多發(fā)表了就職演說。展望其未來4年任期,由于“世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制正處在一個重要的十字路口”,阿澤維多無疑重任在肩。國際社會普遍希望,阿澤維多能夠帶領世貿(mào)組織積極推進多哈回合談判,維護和加強多邊貿(mào)易體制,推動新一輪世界貿(mào)易大發(fā)展。
多哈回合談判啟動12年來,世貿(mào)組織發(fā)達成員和發(fā)展中成員舉行過多次會議和磋商,但一直未能消除在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入這兩大關鍵領域存在的嚴重分歧,即便將原來設定議題縮小到各方可以接受范圍的“早期收獲”協(xié)議也面臨嚴峻考驗。與此同時,隨著國際金融危機和歐債危機接踵而至,全球經(jīng)濟增長乏力,部分發(fā)達經(jīng)濟體保護主義傾向加劇,對自認為“不公平”和“不合理”的貿(mào)易活動動輒采取單邊貿(mào)易制裁,而一些新興經(jīng)濟體則被迫醞釀貿(mào)易反制措施。受諸多消極因素影響,多哈回合談判長期停滯不前,多邊貿(mào)易體制建設步履維艱,世貿(mào)組織甚至面臨著被邊緣化的風險。這就愈發(fā)要求阿澤維多在其任內(nèi),必須帶領世貿(mào)組織至少在以下幾個方面有所作為。
一是積極推動以世貿(mào)組織為核心的自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制建設。作為貿(mào)易自由化、便利化基礎的多邊貿(mào)易體制是推進全球貿(mào)易自由化的主渠道,是任何區(qū)域和雙邊協(xié)定都無法替代的。世貿(mào)組織應大力維護多邊貿(mào)易體制在促進全球貿(mào)易發(fā)展中的主導地位,進一步加強在貿(mào)易政策監(jiān)督、貿(mào)易爭端解決方面的作用,減少和消除保護主義對全球貿(mào)易秩序的干擾和破壞,為經(jīng)濟全球化提供貿(mào)易領域的機制性保障。
二是積極推動區(qū)域和雙邊貿(mào)易安排秉持開放、包容、透明原則。任何區(qū)域和雙邊貿(mào)易談判如果不具有開放性和包容性,都將嚴重影響全球貿(mào)易體系的完整性;部分發(fā)達經(jīng)濟體的區(qū)域貿(mào)易安排如果一味單方面搞排他性貿(mào)易標準、規(guī)則和體系,結果只會削弱全球貿(mào)易體系的有效性。世貿(mào)組織應推動區(qū)域和雙邊貿(mào)易安排成為多邊貿(mào)易體制的有益補充,對多邊貿(mào)易規(guī)則起到補充和促進作用,避免造成全球市場分割和貿(mào)易體系分化。以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排共同發(fā)展,不僅有利于相關成員的經(jīng)濟發(fā)展,也有助于推動全球貿(mào)易自由化進程。
三是積極推動對全球價值鏈的研究和應用。全球價值鏈的研究立足于增加值統(tǒng)計法,有助于更準確地反映全球化時代國際貿(mào)易現(xiàn)狀,更準確地監(jiān)測國際貿(mào)易和資本流動;有助于恰當評價匯率對國際貿(mào)易的作用和影響,科學評估貿(mào)易失衡問題,體現(xiàn)尊重自由貿(mào)易的精神實質(zhì);有助于各國更好地認識其在全球價值鏈中的分工、增值、獲益情況,更好地參與國際分工,促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。因此,世貿(mào)組織應繼續(xù)加強對全球價值鏈的研究和推廣,使其早日得到國際公認和普遍采用。
作為全球最大的政府間經(jīng)濟貿(mào)易機構,世貿(mào)組織被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國”,在全球經(jīng)濟與貿(mào)易的合作與發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用。在當前多邊貿(mào)易體制乃至全球經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時刻,國際社會期望世貿(mào)組織在阿澤維多的帶領下展現(xiàn)出應有的擔當,盡快重啟全球貿(mào)易談判,促進全球貿(mào)易自由化、便利化,維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟,迎接經(jīng)濟全球化新時代的到來。
(責任編輯:武曉娟)