在年初實行政企分開后，我國鐵路改革、建設和運營態(tài)勢良好，預計鐵路營業(yè)里程到年底可突破10萬公里。但與許多國家相比，我國鐵路基礎設施和發(fā)展仍處于低位，尤其是在每年的春運、暑運及各個大小長假期間，鐵路運力仍顯緊張。而且我國鐵路還未形成規(guī)模效應和網絡效應，尤其是西部地區(qū)的鐵路路網密度僅是全國平均水平的一半左右。這些都說明，我國鐵路發(fā)展空間尚大，還需要建設一定規(guī)模的鐵路。

　　隨著物流、客流運輸需求快速攀升，我國公路、水運、民航等都在蓬勃發(fā)展。不過，這并不意味著鐵路產業(yè)已是“夕陽產業(yè)”。鐵路作為一種節(jié)能環(huán)保、低價高效安全的運輸方式，對區(qū)域協(xié)調發(fā)展和國土開發(fā)、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程、降低社會物流成本，以及方便民眾安全出行等，仍具有重要作用。

　　我國鐵路債務規(guī)模已達2.9萬億元，今年的利息負擔就將達1300億元，資產負債率等財務指標也一路趨緊。鐵路怎么建設？如何籌資？要把解決這些問題擺在重要位置。我國鐵路盈利性較差，若不改善鐵路盈利性指標、改革投融資體制，就很難充分吸引社會資本投資鐵路建設和運營。未來鐵路建設的重點在于成網的快速鐵路、大運力通道、區(qū)際干線和樞紐配套項目建設。鐵路要吸引社會資本進入，應突出經營性，公益性、政策性運輸則須由財政進行補貼或承擔。運輸企業(yè)還要學習國外鐵路經營經驗，采取多元化經營戰(zhàn)略，開發(fā)運輸關聯業(yè)務與增值服務，綜合開發(fā)車站及線路用地資源。

　　通過體制改革和機制轉換，鐵路運輸也能在一定程度上彌補存在的劣勢。通過擴充運力并加強市場研究、轉換運輸組織機制、增強市場適應能力、強化營銷、提升服務、優(yōu)化調圖與改善管理，我國鐵路客運年均增長可實現10%以上的目標；通過持續(xù)貨運改革、不懈努力開拓市場，鐵路貨運有望實現穩(wěn)步增長。