湖北公安一些年輕夫婦反映,前往該縣婚姻登記處登記結(jié)婚時,登記費只要9元,但被要求宣誓、照相,兩項收費198元。記者暗訪發(fā)現(xiàn),宣誓除了一個儀式外,該縣婚姻登記處僅提供一個光盤、一本書以及一個小盒子。收費158元,照相費另收40元。11月8日,在電視問政節(jié)目現(xiàn)場,荊州市民政局局長鄧會友坦承,他對此事有失察之職。該局會盡快調(diào)查此事,并責成公安縣民政局追責。(11月9日《楚天都市報》)
只要符合婚姻登記的規(guī)定,相關證件齊全,婚姻登記處就應及時給有意結(jié)為夫婦的男女頒發(fā)結(jié)婚證書。與行政審批不同的是,結(jié)婚登記只是婚姻登記處代表民政部門提供的一種公共服務,根本不算什么權力。即使婚姻登記是一種公共權力,公共服務者也應該具有起碼的權力避嫌意識?晒部h婚姻登記處把婚姻登記這點芝麻大的公共服務權力發(fā)揮得淋漓盡致,在正常9元登記費之外,收取宣誓費等費用近兩百元。婚姻登記處如此“趁喜打劫”,實在是滑稽得沒有半點技術含量。
盡管在電視問政現(xiàn)場,民政局長說,該局會盡快調(diào)查此事,并責成公安縣民政局追責。但是,值得追問的是,民政部門下設的婚姻登記處膽敢如此搭車收費呢?我看,主要還是民眾與民政部門權利、地位不對稱,生活中,民眾不得不辦這證那證的。如果沒有民政局婚姻登記處頒發(fā)結(jié)婚證書,公民就不能成為合法夫妻。而戶口管轄權決定了能夠履行婚姻登記手續(xù)的只有男女一方戶口所在地。如果男女雙方都是同一地域的,婚姻登記處更是“獨此一家別無分店”。為了不耽誤百年大事,民眾即使心中一百個不樂意,也不得不接受宣誓費等霸王收費。幸虧只是民政局下屬的婚姻登記處,要是權力更大的“衙門”,權力尋租、亂收費的名目豈不更多?
民眾登記結(jié)婚,只要雙方自愿,合理合法,作為公共服務部門的婚姻登記處就應該為民眾提供方便。而不能設定種種限制條件為難民眾,更不該挾婚姻登記權力以令亂收費,把權力當成掏人腰包的籌碼。
自《行政許可法》頒布執(zhí)行以來,行政機關收費已有了嚴格的管理規(guī)定與程序要求,收費必須有理有據(jù)。除了國家規(guī)定的9元登記費以外,并沒有宣誓費等收費項目,宣誓費顯然是亂收費。在我看來,婚姻登記處利用手中掌握的頒證權力牟利,實質(zhì)上就是一種權力尋租行為,是在出售公信力。
從報道提供的情況來看,公安縣婚姻登記處亂收費已經(jīng)熟門熟路。這除了說明婚姻登記處權力尋租以外,也暴露了民政部門、物價部門等監(jiān)管部門的失職。監(jiān)管部門到底是疏于監(jiān)管、毫不知情?還是“睜一只眼閉一只眼”,聽任亂收費蔓延?這個問題值得深究。
盡管在輿論壓力之下,上級民政局長叫停了此項亂收費,要求對公安縣婚姻登記處追責。但是“叫!庇卸嚅L的保鮮期呢?現(xiàn)在,有關部門對亂收費的處理似乎形成了一種習慣模式:媒體曝光,停止收費。事情過了以后,亂收費又死灰復燃。目前除了停止、清退亂收費以外,亂收費的始作俑者被處理的消息鮮有所聞。如此循環(huán)往復,顯然不能震懾亂收費。導致各種巧立名目的亂收費“水里按葫蘆”,屢禁不止。在我看來,解決亂收費問題的關鍵在于,規(guī)范收費權限,啟動問責程序,發(fā)現(xiàn)亂收費要嚴處責任人,不能搞下不為例,讓亂收費長命百歲。如果亂收費涉事單位確實缺乏工作經(jīng)費,政府就要在核算其合理支出額度的基礎上足額撥付工作經(jīng)費,遏制住他們的創(chuàng)收沖動。
(責任編輯:武曉娟)