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用好城鄉(xiāng)統(tǒng)一居民收入“大數(shù)據(jù)”

2014年02月27日 08:21   來源:新民晚報(bào)   潘洪其

  國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2013年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.0%,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%,全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。2013年我國GDP總量實(shí)際增長(zhǎng)7.7%、人均GDP實(shí)際增長(zhǎng)7.1%,居民收入和GDP增速保持同步。

  城鄉(xiāng)一體化是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向、大趨勢(shì)。十八大報(bào)告立足于解決“三農(nóng)”問題,提出了推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體思路。2013年統(tǒng)計(jì)公報(bào)有諸多新看點(diǎn)。其中,“首次發(fā)布城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民收入數(shù)據(jù)”名列首位。以往的統(tǒng)計(jì)中,對(duì)農(nóng)村居民“純收入”調(diào)查,由于標(biāo)準(zhǔn)和口徑不同,造成居民收入數(shù)據(jù)一直“城鄉(xiāng)分割”,缺乏應(yīng)有的統(tǒng)一性和可比性。比如同是住房上的開銷,城鎮(zhèn)居民買房不計(jì)入消費(fèi),農(nóng)村居民修房、買房則計(jì)入消費(fèi),如果根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,城鎮(zhèn)居民的住房消費(fèi)就被“視而不見”,農(nóng)村居民的住房消費(fèi)則顯得十分突出。反過來,這樣的統(tǒng)計(jì),也不能反映城市居民的消費(fèi)壓力,難以全面、準(zhǔn)確地反映城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的實(shí)際情況,其科學(xué)性和參考價(jià)值自然要打折扣。

  以“城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化”手段得出的居民收入數(shù)據(jù),可反映不同群體居民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的分享情況。2013年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2013年末,全國城鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.73%,城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為3.03,這些發(fā)展和改革的成效,客觀上需要用城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民收入數(shù)據(jù)來概括和驗(yàn)證。同時(shí),居民收入數(shù)據(jù)從“城鄉(xiāng)分割”走向“城鄉(xiāng)一體”,也為制定政策提供了全面可靠的信息,有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

  城鄉(xiāng)一體化關(guān)鍵要彌合城鄉(xiāng)二元鴻溝,逐步實(shí)現(xiàn)城市居民和農(nóng)村居民在社會(huì)保障、公共服務(wù)、社會(huì)資源和發(fā)展權(quán)利上的一體化、均等化,這一目標(biāo)要落實(shí)為城鄉(xiāng)資源的均衡配置和居民權(quán)利的平等保障,在此過程中,也有賴于、得益于城鄉(xiāng)居民收入等“大數(shù)據(jù)”的統(tǒng)一采集、整合和運(yùn)用。

  當(dāng)今世界,正由信息時(shí)代進(jìn)入“大數(shù)據(jù)時(shí)代”,大數(shù)據(jù)運(yùn)用已成為政府管理和公共決策的全新模式,發(fā)達(dá)國家紛紛將大數(shù)據(jù)運(yùn)用提升為國家戰(zhàn)略。發(fā)布城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民收入數(shù)據(jù),也是我國探索以大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),改革城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、完善國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)邁出的重要一步。統(tǒng)計(jì)部門及相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)管好、用好城鄉(xiāng)統(tǒng)一居民收入等數(shù)據(jù)信息,不斷提高統(tǒng)計(jì)管理和公共信息服務(wù)水平,把國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)“大數(shù)據(jù)”打造成國家優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(責(zé)任編輯:張無)

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