“今年的政府工作報(bào)告中特意提到，要在‘走出去’中提升競(jìng)爭力，我們光明集團(tuán)也一直在積極拓展海外市場(chǎng)，通過并購海外的企業(yè)來提升集團(tuán)的國際競(jìng)爭力，努力把光明食品集團(tuán)打造成一家本土跨國企業(yè)。”3月7日，談及公司的國際化戰(zhàn)略，全國人大代表、光明食品（集團(tuán)）有限公司副總裁葛俊杰滔滔不絕。
和葛俊杰一樣關(guān)注中國企業(yè)走向國際市場(chǎng)的代表委員不是少數(shù)。
很多代表委員認(rèn)為，隨著目前中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速增長，在跨國公司忙著適應(yīng)中國國情傾力本土化的同時(shí)，我們也應(yīng)從國家層面著眼，使一些有實(shí)力的企業(yè)能“走出去”，占領(lǐng)國際市場(chǎng)，打造一批跨國公司。
必然選擇
2001年，“走出去”戰(zhàn)略被正式寫入《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，十多年來，中國企業(yè)積極參加國際競(jìng)爭，迅速成長、成績斐然。
2012年度全球最大225家國際承包商排名，我國內(nèi)地共有52家企業(yè)榜上有名，而在全球承包商前十強(qiáng)中，入選的5家央企排名位列第1、2、3、5、7名。
但相對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)總量，我國跨國公司的數(shù)量依然太少，二者不相匹配。
“培育本土跨國公司，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，在全球范圍配置資源、跨出國門尋找更大發(fā)展空間是必然選擇�！比珖舜蟠怼W(wǎng)上海市電力公司總經(jīng)理馮軍說。
馮軍表示，黨的十八大報(bào)告就明確指出，要加快“走出去”步伐，增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司。2013年我國GDP位居全球第二，達(dá)到56.9萬億元，經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)強(qiáng)勁增長，以及中國企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和自身實(shí)力的不斷提升都使“走出去”成為必然。
葛俊杰也認(rèn)為，隨著中國企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些企業(yè)已具備“走出去”的技術(shù)、管理和資金實(shí)力，尤其是上海的一些大企業(yè)，而上海給企業(yè)“走出去”提供了強(qiáng)大的政策法規(guī)等支撐。
在“走出去”成為必然選擇的現(xiàn)實(shí)下，國內(nèi)很多省市都提出要打造一批跨國企業(yè)，比如，上海市規(guī)劃用3至5年形成5到8家達(dá)到商務(wù)部“中國非金融類跨國公司100強(qiáng)”入圍標(biāo)準(zhǔn)的跨國公司，廣東省計(jì)劃到2020年打造10個(gè)跨國巨頭。
直面挑戰(zhàn)
據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，我國境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資901.7億美元，中國企業(yè)境外直接投資近十年來的復(fù)合增長率高達(dá)41.3%，預(yù)計(jì)在2015年前后將首次超過引進(jìn)外資規(guī)模。
盡管我國對(duì)外投資規(guī)模不斷加大，大量企業(yè)“走出去”也遭遇“走不遠(yuǎn)”的問題。
例如，“走出去”總體規(guī)模不大，投資主體集中在少數(shù)重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)外工程承包也集中在少數(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)仍處于“走出去”起步階段，境外投資項(xiàng)目規(guī)模較小，投資可行性研究不到位，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
“相關(guān)法律政策不健全，缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，境外投資項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制、投資監(jiān)管政策不明朗，也都是企業(yè)‘走出去’所面臨的瓶頸�！瘪T軍說。
全國政協(xié)委員張嘉極認(rèn)為，我國企業(yè)“走出去”跟別人“走出去”的條件并不一樣。比如，我國的光伏企業(yè)走進(jìn)歐洲、能源企業(yè)走進(jìn)澳洲以及華為走進(jìn)美國等一系列教訓(xùn)都擺在眼前�！爸袊髽I(yè)‘走出去’之前亟待更全面的評(píng)估和分析，要做到知己知彼�！�
而全國政協(xié)委員萬季飛在長期的對(duì)外貿(mào)易與投資促進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)，缺少合格的經(jīng)營管理人員、存在法律風(fēng)險(xiǎn)是目前大部分企業(yè)在境外投資興業(yè)過程中面臨的最為直接的挑戰(zhàn)。
萬季飛表示，現(xiàn)在對(duì)外投資企業(yè)項(xiàng)目多、發(fā)展快，但是經(jīng)營管理人員，尤其是熟悉國際市場(chǎng)變化、海外法律法規(guī)以及金融市場(chǎng)環(huán)境的綜合型人才的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)際需求。
如何幫助中國企業(yè)克服“走出去”戰(zhàn)略中的挑戰(zhàn)，也是諸多代表和委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
期待支持
代表委員們認(rèn)為，要讓企業(yè)“走出去”走得更好，除了企業(yè)“打鐵需要自身硬”外，最重要的是在國家層面上給予企業(yè)更多的支持。
全國政協(xié)委員、科瑞集團(tuán)有限公司董事局主席鄭躍文認(rèn)為，我國企業(yè)“走出去”資本基礎(chǔ)是有的，但支持體系還不完善，發(fā)達(dá)國家對(duì)跨國公司“走出去”支持都是很大的。所以我們國家也應(yīng)加大對(duì)此的支持力度，應(yīng)減少繁瑣的審批程序。
馮軍代表也建議，出臺(tái)有關(guān)產(chǎn)業(yè)融資貼息、稅收優(yōu)惠、外匯管理等支持政策及明確的產(chǎn)業(yè)投資監(jiān)管政策，利用外匯儲(chǔ)備設(shè)立海外產(chǎn)業(yè)投資基金，為“走出去”企業(yè)提供強(qiáng)有力的融資支持等，切實(shí)加快中國企業(yè)“走出去”步伐。
實(shí)際上，這些年我國政府一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，并不斷出臺(tái)和改進(jìn)相關(guān)政策，從大力加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、切實(shí)完善政策支持、簡化和規(guī)范境外投資管理、全面做好服務(wù)保障和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、保障人員資產(chǎn)安全等方面提出了一系列措施。
3月2日，在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人呂新華回答有關(guān)企業(yè)“走出去”問題時(shí)也表示，國家發(fā)改委今年將修訂境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法，改進(jìn)審批方式，提高服務(wù)效率和透明度；商務(wù)部正在研究深化對(duì)外投資管理體制改革的方案。
很多代表委員表示，相信中國企業(yè)“走出去”一定會(huì)有更寬松的發(fā)展環(huán)境，也一定能走得更遠(yuǎn)。（本報(bào)北京3月9日電）
