5月16日，山東省煙臺(tái)市舉辦了一場(chǎng)特殊的交接儀式：十幾套由無(wú)線電管理辦公室查處的“偽基站”，被移交到煙臺(tái)市涉密載體銷毀中心集中銷毀。將查獲的“偽基站”移交專業(yè)涉密載體銷毀單位銷毀，這在全國(guó)尚屬首例。山東省無(wú)線電監(jiān)測(cè)站、煙臺(tái)市公安局等部門負(fù)責(zé)人見證了這次交接儀式。
煙臺(tái)市無(wú)線電管理辦公室主任常志剛說：“現(xiàn)在罰沒的‘偽基站’設(shè)備越來(lái)越多，保管起來(lái)既占地方又浪費(fèi)資源，還不能隨便處置，把這些設(shè)備交給專業(yè)機(jī)構(gòu)去銷毀，既可以避免其回流到市場(chǎng)上危害社會(huì)，又可以徹底銷毀掉設(shè)備里儲(chǔ)存的幾十萬(wàn)條手機(jī)用戶信息，有效保護(hù)公民個(gè)人隱私�！�
如此謹(jǐn)慎地處置“偽基站”設(shè)備，可見山東省無(wú)線電管理部門對(duì)打擊整治“偽基站”行動(dòng)的縝密細(xì)致和重視程度。正在現(xiàn)場(chǎng)查處“偽基站”的山東省無(wú)線電監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)任軍告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者，自去年發(fā)現(xiàn)“偽基站”違法活動(dòng)以來(lái)，全省17個(gè)無(wú)線電管理處共查處“偽基站”316套。就在記者采訪期間，這個(gè)數(shù)字還在被不斷刷新。
部門聯(lián)合行動(dòng)迅捷
為期兩天的集中統(tǒng)一行動(dòng)，全省共派出人員224名，啟用無(wú)線電監(jiān)測(cè)偵測(cè)設(shè)備101臺(tái)套，查處違法案件34起，查處涉案人員51名，查獲涉案設(shè)備41臺(tái)套。
就在煙臺(tái)市舉辦“偽基站”交接儀式的時(shí)候，一輛搭載“偽基站”發(fā)送藥品廣告信息的車輛在煙臺(tái)市開發(fā)區(qū)被查處。在接到無(wú)線電管理人員的報(bào)案后，公安人員在幾分鐘之內(nèi)就趕到現(xiàn)場(chǎng)，兩位涉案的女士被抓捕歸案。從發(fā)現(xiàn)信號(hào)、鎖定目標(biāo)到查處設(shè)備，整個(gè)過程只有30多分鐘。與此同時(shí)，在濟(jì)南、淄博、德州等地，設(shè)置在隱蔽樓群里的、公園門口三輪車上的、大街上的車載移動(dòng)“偽基站”等都在短時(shí)間內(nèi)被紛紛抓獲。
這是一場(chǎng)有組織、有準(zhǔn)備的戰(zhàn)役。5月5日，山東省無(wú)管辦下發(fā)通知，要求全省17個(gè)市無(wú)線電管理處組成36個(gè)行動(dòng)工作小組，深入主城區(qū)、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展打擊整治“偽基站”統(tǒng)一行動(dòng)。5月12日～13日，進(jìn)行技術(shù)裝備調(diào)整、維護(hù)和演練；14日，進(jìn)行線索摸排；15日～16日，全省統(tǒng)一行動(dòng)。省公安廳下發(fā)通知，要求各市公安機(jī)關(guān)給予大力支持；省通管局下發(fā)通知，要求各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極配合；各無(wú)線電管理處提前與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系，商討制定具體行動(dòng)的工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，省無(wú)管辦組成兩個(gè)督導(dǎo)組，各攜帶1套“偽基站”偵測(cè)設(shè)備到相關(guān)管理處進(jìn)行督導(dǎo)檢查。一場(chǎng)全省總動(dòng)員查處“偽基站”的專項(xiàng)行動(dòng)在齊魯大地上全面鋪開。
山東省經(jīng)信委副主任、省無(wú)線電管理辦公室主任廉凱，親自擔(dān)任此次統(tǒng)一行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。他說：“自2013年1月31日山東省日照管理處成功查處了第一臺(tái)‘偽基站’開始，這項(xiàng)工作在山東省已經(jīng)開展了1年多的時(shí)間，此次大規(guī)模的專項(xiàng)行動(dòng)是對(duì)之前工作成果的一次鞏固，也是對(duì)‘偽基站’犯罪分子的有效震懾�！痹谄綍r(shí)，無(wú)線電管理部門一方面加強(qiáng)與公安、通管等部門的配合，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)出擊；另一方面，各管理處每周至少安排1天主動(dòng)排查打擊“偽基站”工作。
在這1年多的時(shí)間里，山東省無(wú)委辦實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)全國(guó)率先：一是率先建立了多部門參與打擊“偽基站”的聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制。2013年1月18日，省無(wú)線電管理辦公室與省公安廳、省通管局共同下發(fā)了《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊利用假冒移動(dòng)通信基站發(fā)送垃圾短信息等違法犯罪活動(dòng)的通知》。二是率先與企業(yè)合作，研發(fā)專業(yè)“偽基站”偵測(cè)設(shè)備。2013年9月，向國(guó)內(nèi)設(shè)備企業(yè)成都大公博創(chuàng)信息技術(shù)有限公司提出研發(fā)“偽基站”偵測(cè)設(shè)備的建議，12月組織進(jìn)行了產(chǎn)品測(cè)試，改進(jìn)技術(shù)，幫助企業(yè)研發(fā)出性能優(yōu)越的“哨兵”系列偵測(cè)設(shè)備，大大提高了“偽基站”查處效率。三是提供技術(shù)支撐，率先幫助公安部門到省外阻斷部分“偽基站”供貨源頭。2014年4月8日，為了響應(yīng)國(guó)家有關(guān)打擊整治“偽基站”的精神，山東省委宣傳部、省高級(jí)人民法院、省公安廳、省無(wú)線電管理辦公室、省工商行政管理局等單位聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《山東省打擊整治非法生產(chǎn)銷售和使用‘偽基站’違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知”。自此，山東省把打擊“偽基站”的行動(dòng)擴(kuò)展到省外。山東省公安人員遠(yuǎn)赴深圳、福建、四川等地，與當(dāng)?shù)毓惨黄鸩楂@了大量制售“偽基站”的犯罪團(tuán)伙。
聯(lián)動(dòng)的機(jī)制、專業(yè)的設(shè)備、豐富的經(jīng)驗(yàn)，為山東無(wú)線電管理部門的查找工作奠定了良好的基礎(chǔ)，保證了專項(xiàng)行動(dòng)的迅捷和精準(zhǔn)。為期兩天的集中統(tǒng)一行動(dòng)，全省共派出車輛84輛，派出人員224名，啟用無(wú)線電監(jiān)測(cè)偵測(cè)設(shè)備101臺(tái)套，省市公安通信等部門協(xié)同人員152人，組織開展技術(shù)演練活動(dòng)29次，查處違法案件34起，查處涉案人員51名，查獲涉案設(shè)備41臺(tái)套。
加強(qiáng)培訓(xùn)夯實(shí)基礎(chǔ)
通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員可以聽取專家的技術(shù)指導(dǎo)建議，吸收兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，掌握“偽基站”監(jiān)測(cè)設(shè)備使用方法，對(duì)查處“偽基站”及日常工作大有裨益。
“打擊‘偽基站’并不簡(jiǎn)單，這涉及到技術(shù)查找、行政執(zhí)法、部門配合、檢測(cè)設(shè)備等一系列的工作，直接檢驗(yàn)著無(wú)線電管理工作人員平日練就的基本功。因此，我們就借助這次打擊‘偽基站’的專項(xiàng)行動(dòng)，開展了一系列的培訓(xùn)工作。這一做法不僅提升了打擊‘偽基站’的能力，也增強(qiáng)了無(wú)線電管理隊(duì)伍自身的內(nèi)功�！绷畡P說。
自打擊“偽基站”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，山東省無(wú)線電管理部門組織了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2013年11月，山東省無(wú)線電管理辦公室組織召開了《全省無(wú)線電管理行政執(zhí)法工作培訓(xùn)班》，請(qǐng)省人大、省法制辦領(lǐng)導(dǎo)講課，并交流了行政執(zhí)法情況和“偽基站”、非法廣播電視臺(tái)、衛(wèi)星電視干擾器等查處典型案例。
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