一些地方對于其十分“看重”的企業(yè),在執(zhí)行企業(yè)年度報告公示和即時公示制度時,難免不會適時跳出來

　　近日,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《企業(yè)信息公示暫行條例》(以下簡稱《條例》),要求即時公布股東出資、股權變更等信用信息,有關部門要對公示信息進行抽查；同時,設立經營異常企業(yè)名錄和嚴重違法企業(yè)名單制度,對不按時公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業(yè)采取信用約束措施,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入。

　　數年前,我國一代經濟學泰斗吳敬璉的綽號從“吳市場”變?yōu)榱恕皡欠ㄖ巍?吳敬璉本人是這樣解釋自己對法治市場經濟的日益推崇和深入理解,“政府改革的任務,在于建設一個能夠為市場機制提供支持的法治環(huán)境。”市場經濟本質上是法治經濟,這一命題已經得到越來越多人的認同。自黨的十八屆三中全會以來,市場的主體地位得到進一步確認,與之相對應的法治環(huán)境是否已經真正建立,恐怕還需要人們付出更多努力�！稐l例》的出臺,可以稱得上是行政機關在樹立和維護法治經濟方面所取得的重要突破和進展,同時也是其自身不斷改革和轉型的有力證明。

　　《條例》在取消企業(yè)年檢制度的同時,建立企業(yè)年度報告公示和即時公示制度。一收一放之間,將促進和規(guī)范企業(yè)發(fā)展的任務更大程度上交給市場來完成,并且基本形成一整套企業(yè)信用約束制度。從某種意義上來看,這非常有利于降低企業(yè)交易成本。正如新制度經濟學創(chuàng)始人科斯所言,“交易成本,依賴于一國的制度,如法律制度……”“信息成本是交易成本的主要組成部分”。

　　現在最為關鍵的問題是,如何才能確保《條例》落到實處。近年來,在企業(yè)發(fā)展中打法律擦邊球的現象屢見不鮮。比如某些勞動密集型企業(yè)經年累月拖欠員工工資,或是從各個方面損害員工權益和福利,甚至用工人的“×連跳”換來企業(yè)所謂的高速發(fā)展。再如某些高危行業(yè)長期忽視安全保障措施,置員工個人安危于不顧,將經濟效益完全凌駕于人的生命之上。最新發(fā)生的例子,就是“8·2”江蘇昆山中榮金屬制品廠特別重大爆炸事故。

　　上述各類企業(yè)追逐經濟利益漠視法律法規(guī)不是一天兩天了,為什么直到問題進入臨界點集中爆發(fā)之后,才進入公眾視野受到應有的制裁(有些企業(yè)得到的還只是不痛不癢的處罰)?原因就在于某些地方出于對政績的饑渴,招商引資已經成為一種病。凡是來投資能拉動GDP的企業(yè),一律供奉起來,任由其胡作非為。正如昆山的招商廣告所說,“昆山人民歡迎您來投資,你們來剝削的越多我們就越開心”。無論怎么解讀,類似的語言都彌漫著一股濃重的反法治意味,是在與法治經濟背道而馳。

　　按照剝削越多越開心之類的邏輯去推斷,在《條例》落實的過程中,地方保護主義有可能成為重要阻力之一。一些地方對于其十分“看重”的企業(yè),在執(zhí)行企業(yè)年度報告公示和即時公示制度時,難免不會適時跳出來,主動幫助企業(yè)屏蔽、篡改甚至偽造相關信息。為確�！稐l例》執(zhí)行到位,就需要加大公示信息抽查力度,對于可疑、不實信息要順藤摸瓜、一查到底,如果存在行政不作為或是亂作為現象的必須堅決追責。