中國(guó)日?qǐng)?bào)的消息說(shuō),房地產(chǎn)稅法案已經(jīng)在起草中,最早明年開(kāi)始執(zhí)行。
其實(shí),關(guān)于房產(chǎn)稅,有很多問(wèn)題需要理清楚。
第一,房產(chǎn)稅近年內(nèi)幾乎不太可能推出。一是從資料上看,今年全國(guó)人大沒(méi)有公布房地產(chǎn)稅的立法計(jì)劃,也就不可能在明年開(kāi)始實(shí)施。二是國(guó)務(wù)院剛剛公布不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的征求意見(jiàn)稿,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記都只是起步階段,房地產(chǎn)稅談何征起。
第二房產(chǎn)稅對(duì)普通老百姓究竟是好是壞?這要取決于征收的政策。從上海和重慶兩地的試點(diǎn)來(lái)看,滬渝房產(chǎn)稅試點(diǎn)基本針對(duì)新購(gòu)住房(重慶納入了存量的別墅),稅率相當(dāng)溫和:上海稅率是0.4%-0.6%,重慶稅率是0.5%-1.2%。由于征收范圍較窄,僅集中在增量房市場(chǎng)而沒(méi)有涉及存量房,再加上稅率較低,房產(chǎn)稅并沒(méi)有起到預(yù)期的壓低房?jī)r(jià)的作用。
第三,房產(chǎn)稅可能帶來(lái)什么。按照專(zhuān)家說(shuō)法,如果下一批試點(diǎn)房產(chǎn)稅,有可能在征稅范圍上考慮存量房,對(duì)第二套及以上的所有房地產(chǎn)實(shí)施征稅;稅率上應(yīng)該比滬渝大幅提高,這樣可以嚇阻新的投資者進(jìn)入住宅市場(chǎng),并且會(huì)讓原有的投資者將多余的房子吐出來(lái),如此房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需矛盾將會(huì)得到一定的緩解,價(jià)格自然就下來(lái)了。
第四,房產(chǎn)稅的法律邏輯。如果拋棄現(xiàn)狀,但從法律邏輯來(lái)論,房地產(chǎn)稅屬于是重復(fù)收稅。房產(chǎn)稅是有房子了,有了地產(chǎn)你才收稅。我們現(xiàn)在的老百姓沒(méi)有地,地是政府的,因?yàn)槲覀兡玫?0年的房產(chǎn)證和40年,50年的,在某種意義上中國(guó)的所謂擁有了房產(chǎn)證的人,都是租了四五十年。既然租了70年的使用權(quán),繳什么房產(chǎn)稅,這房子都不是你的,地也不是你的,邏輯上是這樣的法律關(guān)系。但是因?yàn)槲覀兊姆孔忧靶┠隄q得太快,利潤(rùn)太高,所以大家都提出來(lái)能不能用房產(chǎn)稅的辦法來(lái)調(diào)劑市場(chǎng),調(diào)劑地價(jià),調(diào)劑房?jī)r(jià)。但它勢(shì)必帶來(lái)在土地和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的稅收重復(fù)征收的問(wèn)題。這也是房產(chǎn)稅在政策研究中必須考慮清楚的問(wèn)題。
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