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重返伊拉克,卡梅倫不是布萊爾

2014年10月08日 08:47   來源:中國網(wǎng)   察哈爾學(xué)會研究員 張敬偉

  在大西洋兩岸,英美兩國基于共同的文化紐帶,堪稱美歐同盟中的核心。但在美國重返伊拉克組織新的反恐聯(lián)盟,對IS(伊斯蘭國)發(fā)起新的反恐戰(zhàn)爭時,英國在行動上顯然遲滯了?穫惒⑽闯蔀閵W巴馬的“尾巴”---卡梅倫顯然不是布萊爾。

  經(jīng)歷會見達賴喇嘛的風(fēng)波,僥幸躲過蘇格蘭脫離聯(lián)合王國一劫,英國首相卡梅倫言行謹慎了許多,當(dāng)然也包括英國參與美國主導(dǎo)的對IS(伊斯蘭國)空中打擊。

  作為美國的堅定盟友,在上次推翻薩達姆政權(quán)的伊拉克戰(zhàn)爭中,布萊爾前首相曾毫不猶豫地派兵奧援美國。“雙布”組合不僅讓美國和英國陷入伊拉克泥潭,而且被證明為出師無名,更引發(fā)了新老歐洲的嚴重分裂。其時法德為首的反伊戰(zhàn)派在美國人看來屬于保守的“老歐洲”,英國和支持美國的中東歐國家則被視為“新歐洲”。

  那場伊拉克戰(zhàn)爭,雖然摧毀了薩達姆政權(quán),卻也造成了伊拉克政局的紊亂,甚至可以說催化了IS在伊拉克、敘利亞的崛起。小布什因為那場戰(zhàn)爭被美國人評為“史上最差的美國總統(tǒng)”,布萊爾首相一直到現(xiàn)在還不得不為自己當(dāng)年的決策辯解和消毒。

  現(xiàn)實是,不管離任的美英領(lǐng)導(dǎo)人是對是錯,IS作為伊拉克戰(zhàn)爭的負遺產(chǎn),現(xiàn)任的美英政府都難辭其咎。

  正因為如此,之前極端組織用來自英國的極端組織成員,對英國記者實施了斬首。極端組織對英國的示威,凸顯在其思維中是把美英作為核心敵人看待的。對此,卡梅倫雖然表達要和美國一起并肩戰(zhàn)斗,但在美國對伊拉克境內(nèi)的極端組織展開空襲的一個多月時間里,英國依然在觀望。在行動支持上,英國顯然要比法國慢了一拍。

  即使在美國總統(tǒng)奧巴馬在9.11前一天向IS發(fā)出反恐總動員,號召中東和歐洲盟友一起向IS開火時,卡梅倫首相還無法響應(yīng)美國的號召,因為包括他在內(nèi)的所有英國人都被蘇格蘭獨立公投困擾著。

  解決了蘇格蘭問題,英國還是沒能跟上美國的節(jié)奏。敘利亞時間23日,美國和包括5個海灣盟友在內(nèi)的盟軍,首次突破伊拉克邊境對敘利亞境內(nèi)的數(shù)個IS據(jù)點展開了空襲。而且,還捎帶著對基地組織的分支機構(gòu)“呼羅珊”進行了空中打擊。

  9月26日,卡梅倫才獲得議會一邊倒的支持(下議院524票贊成,43票反對)參與空襲IS。而且,英國政府亦謹慎地強調(diào)這項軍事行動的法律正當(dāng)性---英國接受伊拉克政府總理海德爾?阿巴迪的邀請而為。

  盡管如此,卡梅倫不僅篤定否認派出地面部隊參與行動,而且只派出6架狂風(fēng)戰(zhàn)機參與空襲。按照FT中文網(wǎng)(金融時報中文網(wǎng))的說法,比丹麥派出的戰(zhàn)機數(shù)量還少1架;始铱哲姷牡谝淮涡袆,也并未“開火”,只是空中偵察一番就飛回基地。

  如此等等,凸顯卡梅倫首相對重返伊拉克的慎之又慎。布萊爾的莽撞和伊拉克戰(zhàn)爭的陰影,足以讓卡梅倫和英國人對新的反恐戰(zhàn)爭充滿恐懼感。吊詭的是,相對于布萊爾政府的師出無名,對于IS的聯(lián)合打擊,盡管國際社會存在不同聲音,但是都將IS視為人類的公敵。因而,這場軍事打擊即使在國際法上存在瑕疵,但卻充滿著倫理上的道義性。

  所以,美國不僅呼吁自己的盟友加入其中,甚至也邀請俄羅斯和中國參與聯(lián)合行動。即便是宿敵伊朗,也曾是美國考慮的“同盟”。向為美國鐵桿同盟的英國,在打擊IS上卻有些遲疑和落后,凸顯卡梅倫首相的無奈之舉。也可以說,英國變得謹慎了,卡梅倫學(xué)乖了。

  誠如前述,卡梅倫首相曾為自己的言行輕率,付出了內(nèi)政外交的代價。布萊爾莽撞的伊拉克軍事行動又是典型的“壞榜樣”?偨Y(jié)自己和前任的教訓(xùn),卡梅倫不得不謹慎。更重要的是,即便是美國,對于打擊IS也并非破釜沉舟---只空襲不地面進攻,變單邊打擊為聯(lián)合行動,這還是奧巴馬總統(tǒng)在猶豫很長時間作出的決定。作為配角的卡梅倫,當(dāng)然曉得其中利害。

  9月30日的FT中文網(wǎng)(金融時報中文網(wǎng))發(fā)表了一片專欄文章《奧巴馬簽下“浮士德契約”》,認為奧巴馬的反恐策略并未擺脫越反越恐的窠臼,利用敵人的敵人打擊最迫切的敵人,將會給美國的未來制造更危險的敵人---“美國領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)爭雖然在短期內(nèi)取得了勝利,卻為將來發(fā)生更大的問題播下了種子”。的確,從塔利班到基地組織再到薩達姆,美國在中東一直在扮演恐怖組織催化劑的角色。

  現(xiàn)實是,無論美國還是英國抑或其他國家,盟國只有空中打擊,是剿滅不了IS的。這樣的軍事行動,成本大而效果差。對于卡梅倫而言,其出兵的法律道義在于接受伊拉克政府的邀請,但對于襲擊敘利亞進內(nèi)的IS呢?恐怕還是師出無名,依然面臨著難以洗清的諸多麻煩。

(責(zé)任編輯:張無)

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