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中國已進(jìn)入后計劃生育時代

2014年10月09日 07:57   來源:中國網(wǎng)   穆光宗

  人口文化建設(shè)在宏觀層面上需要倡導(dǎo)愛人、護(hù)生、平衡、發(fā)展,在中觀層面上需要倡導(dǎo)服務(wù)、管理、關(guān)懷、保障,在微觀層面上需要倡導(dǎo)健康、和諧、進(jìn)取、貢獻(xiàn)。

  首先,在社會層面上,人口思想文化建設(shè)的關(guān)鍵詞是:愛人、護(hù)生、平衡、發(fā)展“四位一體”。愛人是指愛護(hù)人民、愛護(hù)人類、愛護(hù)弱小。護(hù)生是指保護(hù)生命、生活和生態(tài)的“三生和諧”,而生育的保護(hù)和優(yōu)化則是“三生和諧”的根本。平衡是指實(shí)現(xiàn)人口生態(tài)平衡。發(fā)展是指實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展、人口的優(yōu)化發(fā)展、家庭的幸福發(fā)展和社會的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面、有機(jī)、協(xié)同的發(fā)展。

  保護(hù)和優(yōu)化人口生態(tài)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和優(yōu)質(zhì)人口建設(shè)的第一要義。十八大報告指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展!

  《易經(jīng)》有一句話給人印象深刻:天地之大德曰生!兑捉(jīng)》所揭示的宇宙大道理是“天地人和,生生不息”,簡稱“和者生”。這里的“生”可以做廣義的理解,包括了生生不息、繁榮昌盛、自強(qiáng)不息、永續(xù)發(fā)展等含義。進(jìn)一步地,“和者生”才可能“和者進(jìn)”,即天地人和諧共進(jìn)的道理。將人口文化扎根于傳統(tǒng)文化的豐厚土壤中,就一定可以收到老樹抽新枝、文化新發(fā)展的效果。

  “和者生”包含的意思有三層:

  第一,尊重差異。和的前提是異,過程是易,結(jié)果是同,F(xiàn)代新儒學(xué)代表人物、哈佛大學(xué)教授杜維明就詳細(xì)論證過三者的關(guān)系。杜教授認(rèn)為:“同與和是有區(qū)別的,和的對立面是亂和同。異是和的必要條件。”“異”既表現(xiàn)在形式也表現(xiàn)在內(nèi)涵,在功能上既可能互補(bǔ)也可能對立。

  “異”的變化應(yīng)該有兩個路向:(1)異和同。異是前提,和是路徑,同是結(jié)果。當(dāng)“異”的互補(bǔ)性增強(qiáng)到一定程度,就會達(dá)到和生的境地。和是沖和,是互動,是轉(zhuǎn)化。結(jié)果是你中有我、我中有你,是認(rèn)同,是趨同,是大同。(2)異分亂。異是前提,分是路徑,亂是結(jié)果。當(dāng)“異”的對立性增強(qiáng)到一定程度,就會達(dá)到分離的境地。分是分開,是分別,是分離。亂是無序,是矛盾,是沖突。

  差異代表了生態(tài)和文化的多樣性。同不是簡單的相同和統(tǒng)一,而是體現(xiàn)了和合的思想,有融合也有包容。我國社會學(xué)和人類學(xué)者費(fèi)孝通教授曾經(jīng)提出:“各美其美,美人之美;美美與共,天下大同!惫磐駚淼拇笸硐攵俭w現(xiàn)的是和合的思想。

  人口發(fā)展的潛力也在很大程度上取決于人口生態(tài)的差異性、多樣性和復(fù)合性,這就是因地制宜、分類發(fā)展的重要性,這是人口發(fā)展的規(guī)律性表現(xiàn)之一。一方水土養(yǎng)一方人,生育首先是私權(quán)、是天賦人權(quán),我們要尊重每一對夫婦和家庭自由而且負(fù)責(zé)地決定生育間隔和生育數(shù)量的權(quán)利。在確立這個大前提之后,政府和社會可以在文化和觀念上倡導(dǎo)和追求適度生育和適度人口、優(yōu)化生育和優(yōu)化人口,同時在制度和行為上進(jìn)行生育的風(fēng)險干預(yù)(如安全分娩、預(yù)防出生缺陷、控制不安全生育的環(huán)境和行為)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、構(gòu)造多層面的社會保障體系。

  第二,包容融合。包容是一種態(tài)度、胸懷和格局;融合是一種變易、進(jìn)化和發(fā)展。沒有差別,就沒有和合。實(shí)事求是地看待我國的人口問題,道法自然,有所為有所不為;因地制宜地促進(jìn)我國人口文化的多元發(fā)展,尊重民情民意民俗,實(shí)施本土化和民族化戰(zhàn)略,符合中華民族多元一體的發(fā)展路線。

  第三,共生共進(jìn)。人與社會、人與自然的和諧共存、和諧共進(jìn),是天地人和的本意。人口的發(fā)展也要道法自然,否則會違背規(guī)律、遭受懲罰。

  和者生的前提是強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡和生態(tài)進(jìn)化或者說和諧共進(jìn)。我們需要提出和強(qiáng)化三個主要概念,即人口適度、人口安全和人口優(yōu)化。

  人口安全是指人口生態(tài)平衡,男女老幼的人口規(guī)模和比例適度。在這個方面,中國面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),包括了性別失衡和少子高齡化兩大問題。為此,我們需要倡導(dǎo)性別平等文化和社會孝養(yǎng)文化以及人口安全文化。無論是微觀還是宏觀層面,適當(dāng)?shù)纳齼浜腿丝趦湟彩侨丝诎踩、人口適度的戰(zhàn)略需要。

  人口優(yōu)化是指人口生態(tài)進(jìn)化,人口要取得積極的成果,就要關(guān)注人口生態(tài)中不同性別和年齡的人的自由、全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展,優(yōu)先投資于人的發(fā)展,不斷提高人口素質(zhì),不斷優(yōu)化人口的結(jié)構(gòu)和功能。

  其次,在社區(qū)層面上,人口思想文化建設(shè)的關(guān)鍵詞是:服務(wù)、管理、關(guān)懷、保障“四位一體”。十八大報告明確提出要建立“服務(wù)型政府”。為人民服務(wù)是政府的永恒職責(zé),包括“寓管理于服務(wù)”之中的提法和“寓關(guān)懷于服務(wù)”之中的體現(xiàn)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、印度籍英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮?森提出“以自由尋求發(fā)展”,我們提出“以自由尋求幸!,當(dāng)然是有秩序的自由、有道德的自由、有理性的自由才可能導(dǎo)向我們真實(shí)的幸福,但前提是“還權(quán)于民”。

  人口優(yōu)化是最大的民心民生工程。在強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任的時代,人口發(fā)展不是一個自發(fā)的過程,而是始終處在政府的關(guān)懷、服務(wù)和保障的視野之中。

  “人口環(huán)境”說要反彈琵琶,即要為人口的優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境、政策支持和制度保障。人類人口的發(fā)展要重新回到政府的決策中心。從生態(tài)學(xué)的視角看待以人為本,就是人口為本,但不是人數(shù)為本。人口發(fā)展文化包括了福利和保障,包括了服務(wù)和管理,從而提醒了政府的責(zé)任和取向。

  “三關(guān)愛”是服務(wù)型人口工作、人文化人口工作的核心價值和靈魂所在。人性關(guān)愛是說要圍繞“需求”做工作,人情關(guān)愛是說要帶著“感情”去工作,人文關(guān)愛是說建設(shè)“文化”好工作。如果說人性關(guān)愛以公民的權(quán)利、尊嚴(yán)和發(fā)展為根本,即以公民的權(quán)利為本,那么人情關(guān)愛則以溫馨周到、貼心可親、合情合理的服務(wù)為路徑,即以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為本,而人文關(guān)愛以培育生育責(zé)任、傳播科學(xué)知識、建設(shè)生育文明為己任,即以文化的建設(shè)為本。

  今后的努力方向是加強(qiáng)和完善生育的關(guān)懷、服務(wù)與保障,以此帶動生育的計劃自主和自由,這是提升計劃生育和諧度和美譽(yù)度的重點(diǎn)。隨著低生育水平的穩(wěn)定,隨著越來越多的計劃生育家庭進(jìn)入生命周期的中后期,隨著計劃生育老人群體的產(chǎn)生,我們其實(shí)已經(jīng)進(jìn)入了后計劃生育時代、后人口控制社會。在這個意義上,生育的關(guān)懷、服務(wù)與保障要廣覆蓋(不同階段的亞人口)、低門檻、福利性。

  再次,在家庭層面上,人口思想文化建設(shè)的關(guān)鍵詞是:健康、和諧、進(jìn)取、貢獻(xiàn)“四位一體”。發(fā)展以人為本,人以健康為本。從公民個體角度看,身心靈的“全人健康”是一個理想追求。從家庭發(fā)展角度看,健康包括了成員健康、關(guān)系健康和結(jié)構(gòu)健康。

  1994年開羅會議就指出:“家庭易受社會和經(jīng)濟(jì)變動的壓力,必須對處境困難的家庭提供援助。……近年來許多家庭的處境有所惡化。脆弱的家庭越來越多……”。2004年12月8日,三亞舉辦了世界家庭峰會,會議通過了《三亞宣言》,再次強(qiáng)調(diào)家庭作為社會最基本和最可延續(xù)的單位,在維護(hù)世界和平、安全、公正、團(tuán)結(jié)與繁榮等方面的重要作用,家庭是個人成長獲得支持的源泉,它對每個成員的幸福負(fù)有久遠(yuǎn)的責(zé)任,理應(yīng)受到全面的保護(hù)與支持。

  在社會發(fā)展過程中,特別要注意新的“脆弱家庭”的出現(xiàn),如獨(dú)生子女傷病殘亡家庭、獨(dú)生子女不成材家庭、獨(dú)生子女老年空巢家庭、獨(dú)生子女經(jīng)濟(jì)困難家庭等等,加強(qiáng)社會保護(hù)、減少家庭的脆弱性是一個國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo),也體現(xiàn)著社會的進(jìn)步與文明。

  中國家庭多數(shù)是計劃生育家庭,家庭發(fā)展的問題主要是計劃生育家庭特別是獨(dú)生子女家庭的問題,包括結(jié)構(gòu)脆弱、功能弱化、關(guān)系緊張和問題外溢等。

  在人類學(xué)家的眼里,家庭是一個伸縮性很大的概念。正如美國著名人類學(xué)家摩爾根(公元1818-1881年)在《古代社會》中所揭示的,家庭“是個能動的要素,它從來不是靜止不動的,而是隨著社會從較低階段向較高階段的發(fā)展,從較低的形式進(jìn)到了較高的形式!痹谥袊,我們至少看到五個趨勢:(1)家庭規(guī)模小型化:2010年六普時我國平均家庭戶規(guī)模為3.10人,2000年五普時3.44人。(2)家庭結(jié)構(gòu)核心化:核心家庭占主體,2010年獨(dú)生子女家庭大概有1.5億之多。(3)家庭類型多樣化:單親家庭、重組家庭、喪偶家庭、空巢家庭等。(4)家庭關(guān)系離散化:分住的地理距離決定了疏遠(yuǎn)的情感和心理距離。(5)家庭問題復(fù)雜化:過于簡單的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致家庭的脆弱。

  從全生命歷程出發(fā)看家庭人口發(fā)展的優(yōu)化,包括了(1)優(yōu)境:優(yōu)良的空氣和水,零污染的食物,完備的政策環(huán)境等。(2)優(yōu)婚:現(xiàn)代人認(rèn)為,婚配的成功與否和性格志趣等有關(guān),傳統(tǒng)文化認(rèn)為,婚姻的品質(zhì)與兩個人的生肖和出生時辰是否相合有關(guān)。(3)優(yōu)孕:健康懷孕,適齡、適時生育,產(chǎn)前檢查,提高婚檢率,避免對胎兒的不良影響。(4)優(yōu)生:避免出生缺陷,傳統(tǒng)陰陽五行生命文化認(rèn)為:出生時辰的選擇包含著隱秘的遺傳基因,極大關(guān)系生育質(zhì)量和人生發(fā)展。生物遺傳外,還有社會遺傳。(5)優(yōu)育:科學(xué)育兒(營養(yǎng)、鍛煉、性格與認(rèn)知四方面),促進(jìn)0-3歲人口早期發(fā)展。(6)優(yōu)教:素質(zhì)教育,賞識教育,挫折教育,人格教育。(7)優(yōu)材:如何看待人材?實(shí)現(xiàn)青少年人口的全面發(fā)展,特別是人格健康。(8)優(yōu)活:倡導(dǎo)并實(shí)踐科學(xué)的生活方式,避免生活方式病,實(shí)現(xiàn)健康生活、健康人生。(北京大學(xué)人口所教授)

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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