據(jù)11月2日《中國青年報》報道,今年5月至9月,全國人大環(huán)境資源委員會組成人員和全國人大代表41人分赴10個。ㄊ校┻M(jìn)行檢查,并形成報告。報告指出,2013年,環(huán)境保護(hù)部接到的舉報案件中,大氣污染類占73%,但在全年查處的案件中,大氣污染類僅占12%。
查處污染案件,應(yīng)該說并非難事。我們有健全的政策法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)法》;有無縫隙覆蓋全國各地的監(jiān)管機(jī)關(guān)——環(huán)保部門;且素來不缺環(huán)保人士、熱心人士。那么,接下來的應(yīng)該是:舉報一起,查處一起,污染企業(yè)越來越少,大氣質(zhì)量越來越好。
但這無異于一個“童話”,F(xiàn)實告訴我們:大氣污染舉報案件很多,但真正查處的并不多,何以那么多案件未被查處?
具體原因可能比較復(fù)雜,也各不相同。但綜觀此前關(guān)于一些污染事件、案件的調(diào)查處理,或許有幾個方面的因素應(yīng)該引起注意和重視。
比如,環(huán)保部門監(jiān)管是否給力。一些地方環(huán)保部門人員少,“臨時工”多,有的還是自收自支單位。這種情況下,一些環(huán)保部門可能會選擇“靠污吃污”,將污染企業(yè)看作“衣食父母”:你排污,我收費(fèi),以罰代管,各不相干。且污染企業(yè)往往點(diǎn)多面廣,基層環(huán)保執(zhí)法力量薄弱,“小馬拉大車”現(xiàn)象的確存在。
比如,污染企業(yè)對地方GDP是否有較大貢獻(xiàn)。相對于百姓要藍(lán)天白云和清新的空氣,一些地方官員追求的是GDP增長和財政充盈。此前曾有地方環(huán)保局長“大倒苦水”:只要市(縣)主要領(lǐng)導(dǎo)“不點(diǎn)頭”,像“三高”企業(yè)這樣的污染源,環(huán)保局管不了、治不了、關(guān)不了。
未查處的大氣污染舉報案去哪兒了?是被環(huán)保部門當(dāng)成“衣食父母”養(yǎng)起來了?還是被個別地方官員當(dāng)成“財神爺”和“貴人”保護(hù)起來了?有的地方說是要向高污染、高能耗的企業(yè)開刀,但真正遭擠壓的究竟是“老虎”還是“蒼蠅”,恐怕很難說。
建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國是公眾的利益訴求。在依法治國的背景下,諸多大氣污染舉報案未受到查處,讓人遺憾。
(責(zé)任編輯:周姍姍)