繼上海浦東、天津濱海、重慶兩江等國家級新區(qū)之后，“天府新區(qū)”最近又被寫入成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略。這不僅是成都和整個四川省，也是西部地區(qū)的大事情。實際已經(jīng)證明，依托國家級戰(zhàn)略新區(qū)的頂層設計規(guī)劃，已經(jīng)成為引領一個地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的“法寶”。浦東新區(qū)的成功、天津濱海新區(qū)如火如荼等就是明證。

　　天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)之后是把“雙刃劍”。一方面給成都和四川省帶來了難得發(fā)展機遇，乘此東風可以將成都乃至四川全省經(jīng)濟推向一個新高度新臺階。另一方面既然是國家級新區(qū)，列入了國家戰(zhàn)略，那么國家將對天府新區(qū)寄予巨大希望，這種希望和要求不僅涉及四川一個省份的經(jīng)濟，而且要輻射和引領整個西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。這種希望其實是一種巨大壓力。如果搞好了，功在當代、利在千秋；反之，如果搞不好甚至失敗了或者沒有起色，不僅國家要討說法，而且天府之國百姓乃至西部地區(qū)人民都要討說法。天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)是機遇機會，更是壓力和責任。這一點，四川省特別是成都市應該有一個清醒認識。在高興欣喜過后，一定要深刻認識肩上的重擔和責任。

　　國家級的天府新區(qū)是試驗田。而這種試驗田與上海自貿(mào)區(qū)有著較大差別，處于西部內(nèi)陸，環(huán)境差異大；上海本身就是經(jīng)濟金融大都市，開放程度、經(jīng)濟發(fā)展水平差異大。天府新區(qū)是先行者，主要定義是中西部地區(qū)的先行者。與早期的重慶兩江、陜西西咸新區(qū)相比較，天府新區(qū)有著自己獨特的優(yōu)勢，在輻射西部地區(qū)發(fā)展上應該有更大的貢獻。

　　筆者著重想闡述的是，天府新區(qū)更是創(chuàng)新區(qū)。天府新區(qū)要在“新”字上做足文章。正如一位專家所言，天府新區(qū)要成為現(xiàn)代工業(yè)文明和生態(tài)文明的高地，必須要有創(chuàng)新的思維，開放的視野，改革的理念。創(chuàng)新，是天府新區(qū)的靈魂。這是我國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在這個階段的必然要求。中國經(jīng)濟依靠資源能源、土地環(huán)境等竭澤而漁式、掠奪式投入推進已經(jīng)沒有任何持續(xù)性，依靠資本財政貨幣信貸的洪水式大投放的后遺癥正在爆發(fā)，這種巨大包袱正在痛苦消化之中。中國經(jīng)濟已經(jīng)被逼迫到了必須依靠創(chuàng)新來發(fā)展的階段。只有創(chuàng)新才能提高全要素生產(chǎn)率，才能提高投入產(chǎn)出比率，包括勞動、資本和土地資源等生產(chǎn)率。

　　天府新區(qū)上升為國家新區(qū)后，決不能走老路，不能依靠大占土地、大蓋高樓、不顧及環(huán)境等粗放式、規(guī)模擴張式發(fā)展路徑。而應該把重點和精力都完全放在不余遺力地推進創(chuàng)新創(chuàng)造上。這是天府新區(qū)能否成功的關鍵，這也是天府新區(qū)發(fā)展之路是否有持續(xù)性、引領性的關鍵，這更是天府新區(qū)能否走出一條區(qū)別于其他新區(qū)的創(chuàng)新之路的關鍵。那么，創(chuàng)新突破口和路徑選擇是什么呢？筆者認為，最少在三個方面應該取得突破、全力推進。

　　體制機制創(chuàng)新是天府新區(qū)創(chuàng)新的首要任務。主要是圍繞市場在資源配置中起決定性作用的總要求，構建一個市場機制充分發(fā)揮作用的制度環(huán)境。關鍵在處理好市場和政府的關系，重點是政府閑不住的手一定不要去市場亂摸，一定要將政府干預市場的權力關進籠子里。當然還包括行政效率高而透明，行政公開公平公正。在處理市場和政府關系上，重點是規(guī)制政府干預市場的行為。除了不折不扣落實好中央要求下放的幾百項審批權，工商登記零門檻，稅費減免政策外，天府新區(qū)應該有所深化。西部新區(qū)不沿海，地理位置不夠優(yōu)越，應該適度在稅費以及土地等方面出臺一些優(yōu)惠政策，這樣才能形成投資的政策洼地，才能對內(nèi)外資有足夠的吸引力。

　　天府新區(qū)要成為西部研發(fā)制造中心，除了重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、航天航空、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)外，要立志于研發(fā)一批新產(chǎn)品、打造一批新品牌甚至是世界知名品牌。實行自主研發(fā)和引進海外知名企業(yè)齊頭并進。要吸引國際知名企業(yè)的高科技研發(fā)中心落戶天府新區(qū)，要吸引全國科研機構、研究中心來天府新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　要在高端服務業(yè)特別是新經(jīng)濟創(chuàng)新上有一個大突破。天府新區(qū)要把互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟作為創(chuàng)新重點，全力打造。一方面鼓勵發(fā)展本地電子商務、社交媒體等IT信息經(jīng)濟，另一方面吸引阿里巴巴、騰訊和百度以及京東等互聯(lián)網(wǎng)巨頭們落戶天府新區(qū)。由此帶動整個西部地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代生產(chǎn)型服務業(yè)的大發(fā)展。

　　互聯(lián)網(wǎng)新金融應該成為天府新區(qū)打造高端服務業(yè)的重中之重。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，而互聯(lián)網(wǎng)金融是全球金融業(yè)發(fā)展的方向。天府新區(qū)應該有這個眼光，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新金融。目前，全國地方上只有深圳于今年3月份和上海于今年7月份分別出臺了支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的指導意見。衷心希望天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)后，成都能夠成為第三個出臺支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指導意見的地方政府。