“平時(shí)村里基本上看不到年輕人�！苯魇∑监l(xiāng)市55歲的農(nóng)民陳茂盛不無擔(dān)憂，現(xiàn)在的田好歹還有人種，再過十來年，等我們老了、種不動(dòng)了，誰來種田？記者在江西、安徽、四川、湖北等地進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各地都存在農(nóng)業(yè)后繼乏人現(xiàn)象。（11月5日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
將來，誰來種田？農(nóng)業(yè)老齡化問題其實(shí)已經(jīng)好幾次攪動(dòng)社會(huì)神經(jīng)。民以食為天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略，也是基礎(chǔ)民生，當(dāng)然不可輕視。但至少從現(xiàn)階段來看，對(duì)農(nóng)業(yè)后繼無人不必過于恐慌。一者，近年來主要農(nóng)作物產(chǎn)量也保持連年增長(zhǎng)，僅從結(jié)果而論看不到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有“后繼無人”的跡象。而從人口結(jié)構(gòu)而言，美國(guó)、日本等農(nóng)業(yè)大國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占比都在2%上下，根據(jù)我國(guó)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果， 2006年末全國(guó)還有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3.48億人。顯然，中國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口不是太少，而是太多了。二者，說農(nóng)業(yè)“后繼乏人”，大多只看到種地農(nóng)民這樣的直接生產(chǎn)者減少。但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，生產(chǎn)者更加多樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更加豐富。也許種地農(nóng)民減少了，但農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電商、出口貿(mào)易、營(yíng)銷推廣等新行當(dāng)，不僅吸收了村里面的年輕人，還可能引來了城里面的年輕人。他們并未離開農(nóng)業(yè)，只不過不再“面朝黃土背朝天”。
當(dāng)然，“農(nóng)業(yè)后繼乏人”這一詰問提出了警醒，但也不妨從另外兩個(gè)角度來看待。一方面，無論是新型城鎮(zhèn)化的大趨勢(shì)，還是從個(gè)人利益出發(fā)，農(nóng)村的年輕人進(jìn)入城市打拼，都是理性選擇。哪里收入高、發(fā)展空間大，人口就流向哪里，這是市場(chǎng)配置勞動(dòng)力的必然結(jié)果。另一方面，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的減少與農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)�；橐蚬�、互相促進(jìn)。生產(chǎn)效率提高了，有一部分農(nóng)業(yè)人口自然可以解放出來。年輕人的可塑性更強(qiáng)、教育水平更高，他們流向城市，支援了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
但在肯定這種流動(dòng)的正面效應(yīng)同時(shí)，也不可忽視今天農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的面貌已不同以往，政府和社會(huì)必須主動(dòng)面對(duì)一些負(fù)面效應(yīng)，未雨綢繆。首先是在產(chǎn)業(yè)方面，糧食安全仍然不可輕視。種地的年輕人也許少了，但糧食產(chǎn)量不能少，耕地紅線不能動(dòng)。但有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)耕地退化面積已占耕地總面積的40%以上，還有一些地方擅自占用耕地面積。在這方面，有關(guān)部門必須加強(qiáng)執(zhí)法。另外，則要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼都是應(yīng)有之義，同時(shí)還應(yīng)重視面向農(nóng)業(yè)的職業(yè)教育，培養(yǎng)一批懂得機(jī)械生產(chǎn)的“職業(yè)農(nóng)民”。近年來福建的茶葉、新疆的棉花，養(yǎng)護(hù)、采摘都依靠大量“外來務(wù)農(nóng)者”的跨省援助，當(dāng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)取代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)，懂技術(shù)的“職業(yè)農(nóng)民”的需求反倒可能越來越大。
其次是在社會(huì)層面，年輕人口流失帶來了空巢化、養(yǎng)老難、留守兒童等一系列問題。解決這些問題，當(dāng)然不可能把年輕人強(qiáng)行留在農(nóng)村，而要夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。除了盡量拉平城鄉(xiāng)社保待遇外，政府還需在農(nóng)村醫(yī)療、教育、交通等公共服務(wù)上加大投入。此外，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，一部分愿意留在農(nóng)村的人收入水平追上甚至超過城里，已有很多案例。
如果時(shí)代發(fā)展到今天，農(nóng)民數(shù)量仍和十年前、二十年前一樣多，那才是大問題。在保證糧食安全的前提下，農(nóng)村老齡化問題應(yīng)當(dāng)重視，但只要認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，讓落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化規(guī)�；�，讓能力更強(qiáng)的農(nóng)村年輕人有更多選擇，讓愿意留在農(nóng)村的農(nóng)民生活更幸福，多贏局面的到來應(yīng)有可期。
