碰上急救病人，醫(yī)院全力去搶救，可是命救回了，醫(yī)療費卻找不到人來承擔……曾經(jīng)，這個令每家醫(yī)院都頭疼的事情，如今有了“答案”——“應(yīng)急救助基金”來“買單”。9日，記者從河南省衛(wèi)生計生委獲悉，日前，省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省公安廳、省人社廳、省民政廳五部門聯(lián)合制定了《河南省疾病應(yīng)急救助制度實施辦法》，并下發(fā)全省各地相關(guān)部門，要求《辦法》自公布之日起實行。（11月10日《大河報》）

　　一直以來，“三無病人”是各大醫(yī)院的一塊心病，救或者不救的確是一個艱難的選擇。救了，很可能沒人埋單，醫(yī)院要為此承擔不小的經(jīng)濟負擔，倘若“三無病人”很多，必然是各大醫(yī)院不能承受之重；不救，那就需要遺棄病人，一旦被發(fā)現(xiàn)，那也不是小事，醫(yī)院負責人很可能被追究刑責。在這樣的“兩難”選擇上，各方一直呼吁，“三無病人”的醫(yī)藥費，理應(yīng)由政府埋單，如此才能破解現(xiàn)實難題。

　　或許，正是在這樣的背景下，去年年初，國務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導意見》，意見提出，中國將在省市兩級分級設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金。之后，海南、石家莊等地及時跟進，“三無”病人政府埋單漸成風尚。如今，河南也擬規(guī)定，“三無”病人治療政府埋單，這不僅是一種積極的制度回應(yīng)，也是一種極大的進步。這意味著，最為弱勢的“三無”病人，也可以享受最基本的被救助權(quán)。

　　不過，“三無”病人政府埋單，一規(guī)定就能靈驗么？似乎很難，聽其言還要觀其行。仍然記得前不久，廣州市紅十字會社會急救醫(yī)療救助專項資金躺在銀行“睡大覺”的事情。據(jù)知情人士透露，該項急救基金之所以未能被用在“刀刃上”，在于程序繁瑣——有關(guān)派出所不僅要甄別患者的三無人員身份，醫(yī)院還被要求提供住院前后的明細表。有時候，申請程序還沒走完，申請的有效期就過完了，在這樣的境況下，廣州紅會的社會急救醫(yī)療救助專項基金淪為了擺設(shè)。

　　前事不忘后事之師。廣州之前的失敗經(jīng)驗，再加上一些現(xiàn)實的成因，足以給我們帶來一些啟示：要想制度善意落實到位，好規(guī)定仍需好配套。一則，河南省里的《辦法》出臺了，市里的細則應(yīng)及時跟上，不然《辦法》沒辦法落實與執(zhí)行；二則，在制度設(shè)置方面，應(yīng)該遵循“化繁為簡”的原則，要盡量簡化程序，不能讓醫(yī)院浪費了巨大的人力物力，最后卻得不到政府部門的財力�？梢哉f，繁瑣的程序，對任何制度而言，都是“攔路虎”，這是值得警惕的。

　　只有這兩方面的工作都做好了，才能更好地呵護好“三無”病人政府買單的制度善意，自然，不僅河南如此，全國各地亦然。而必要的時候，政府部門完全可以延伸自己的服務(wù)意識，提供“上門服務(wù)”——對于“三無”病人身份沒有疑義的，政府部門可親自上門將相關(guān)款項打給醫(yī)院。自然，在簡化程序之余，加強對相關(guān)資金的監(jiān)管，也是一門必須課。簡而言之，既不能讓政府買單成為一些醫(yī)院套現(xiàn)的機會，也不能讓醫(yī)院拿不到“三無病人”的醫(yī)療費，這應(yīng)該成為制度設(shè)置的基本原則。