核心觀點

　　21世紀海上絲綢之路是國家戰(zhàn)略，上海是窗口、是橋頭堡、更是龍頭。長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟總量最大、最具競爭力的區(qū)域，上海要發(fā)揮龍頭作用，協(xié)同整個區(qū)域參與全球競爭和合作

　　習近平總書記在去年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。這一跨越時空的宏偉構(gòu)想，對促進歐、亞、非經(jīng)濟貿(mào)易一體化、為深化改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)造外部環(huán)境具有重要的戰(zhàn)略意義。那么，這一戰(zhàn)略給上海帶來哪些機遇呢？上海準備好了嗎？

　　構(gòu)建21世紀海上絲綢之路城市

　　推進21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略實施，既為了促進世界海洋貿(mào)易的一體化發(fā)展，也為了提升中國在全球海洋貿(mào)易中的話語權(quán)。為了提高上海對全球海洋貿(mào)易主導權(quán)的競爭力，國家將會依托自貿(mào)區(qū)改革，給予上海更多的創(chuàng)新空間。首先，是突破金融領(lǐng)域的瓶頸，成為名副其實的大宗商品期貨交易地、交貨地、資金交割地，成為和新加坡一樣的國際中轉(zhuǎn)樞紐港。這個目標的實現(xiàn)，保守估計每年將為上海增加至少數(shù)千億美元的期貨交割金額，吸引大量的外資銀行來滬注冊（新加坡每年僅期貨交割金額就超過2萬億美元，注冊了數(shù)千家外資銀行），增加數(shù)萬相關(guān)就業(yè)崗位。其次，是船舶經(jīng)營、登記、航運金融、中介等航運服務(wù)業(yè)的準入、稅收等體制機制瓶頸突破，與國際通用規(guī)則接軌，為上海創(chuàng)造條件集聚航運資源、健全航運服務(wù)功能，在航運服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有能力與倫敦航運中心競爭。

　　上海屬于外向型經(jīng)濟，對外依存度超過50%。近年來，部分產(chǎn)業(yè)由于受市場需求疲軟、產(chǎn)能過剩、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強等因素影響，正處于轉(zhuǎn)型陣痛期，例如鋼鐵、石化、造船、電子、工程機械裝備等。通過海上絲綢之路戰(zhàn)略的實施，可促進中國與東盟等沿線國家的貿(mào)易一體化，擴大貿(mào)易往來。一方面，為上海具有比較優(yōu)勢的制造業(yè)走出去創(chuàng)造了國際市場空間，也將帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升國際競爭力；另一方面，有利于引進和利用國外的先進技術(shù)和廉價生產(chǎn)要素資源。進出口貿(mào)易量的增加將進一步凸現(xiàn)上海的國際貿(mào)易中心作用。

　　海上絲綢之路戰(zhàn)略的實現(xiàn)，將進一步促進東西方和沿線各國之間的經(jīng)濟、文化交流。首先，各類實物資源通過貿(mào)易向上海港集聚，在上海進行交割、中轉(zhuǎn)或就地消化；貨物交易的主體是企業(yè)，必然有大量的跨國企業(yè)落戶上海，尋找商機。其次，大量的國際資金必然隨著貨物交割而來，銀行、保險、融資等各類金融機構(gòu)將集聚上海。此外，隨著經(jīng)濟文化交流的日益頻繁，各方面的人才也將集聚上海灘。要素資源的集聚和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將為上海構(gòu)建21世紀海上絲綢之路城市并成為國際經(jīng)濟中心奠定基礎(chǔ)。

　　要發(fā)揮窗口、橋頭堡和龍頭作用

　　——加快與國際規(guī)則接軌適應(yīng)國際化。從世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢、中央此次的決心和力度看，亞太經(jīng)貿(mào)一體化和世界海洋貿(mào)易必將在未來一段時期迅速發(fā)展，上海要抓住機遇，主動服務(wù)“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略，融入一體化。要緊緊依托自貿(mào)試驗區(qū)的平臺，加快改革步伐，尤其在金融、航運、貿(mào)易、文化、信息服務(wù)等領(lǐng)域，在準入、交易、資金流通、減免稅等方面，通過試點逐步放松管制、改革體制、降低稅制、強化法制，提高物流運轉(zhuǎn)效率，降低資金投資經(jīng)營的成本，促進信息化服務(wù)水平，進一步提升上海對全球物流、資金流、信息流等資源配置的效率，營造適應(yīng)一體化發(fā)展的市場環(huán)境。

　　——注重長三角區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)的整體競爭力。21世紀海上絲綢之路是國家戰(zhàn)略，上海是窗口、是橋頭堡、更是龍頭。長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟總量最大、最具競爭力的區(qū)域，上海要發(fā)揮龍頭作用，協(xié)同整個區(qū)域參與全球競爭和合作。一是要差別化定位，充分發(fā)揮不同地區(qū)的比較優(yōu)勢。例如，在港口和航運服務(wù)方面，上海港和寧波-舟山港等周邊港口要分工協(xié)作，上海重點是發(fā)揮資源配置中心的作用，發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)。二是要加強區(qū)域一體化聯(lián)動水平。在長三角海陸空交通體系建設(shè)上加強統(tǒng)籌，減少斷頭路，為一體化提供硬件基礎(chǔ)。三是服務(wù)國際、國內(nèi)兩個市場。長三角不僅是一個整體參與國際競爭合作，同時也是絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶的起點，要發(fā)揮好對內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面做好服務(wù)。

　　——依托技術(shù)和模式創(chuàng)新培育自主品牌。自主品牌在國際市場的占有率是國家世界貿(mào)易競爭力的根本體現(xiàn)。培養(yǎng)自主品牌，要鼓勵企業(yè)堅持以持續(xù)的應(yīng)用技術(shù)、管理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新為核心，堅持以優(yōu)化管理控制成本和提升品牌、服務(wù)附加值為抓手，實現(xiàn)由單純的生產(chǎn)制造商向整體解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型為目標的產(chǎn)業(yè)價值鏈升級。在技術(shù)上，要結(jié)合客戶需求實現(xiàn)持續(xù)的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品設(shè)計的國際化水平；在生產(chǎn)上，要主動走出去進行全球資源配置，充分利用發(fā)達國家的技術(shù)資源和發(fā)展中國家低成本生產(chǎn)要素資源；在供應(yīng)鏈管理上，要加強上下游企業(yè)協(xié)作提高效率，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)對供應(yīng)鏈進行動態(tài)監(jiān)控優(yōu)化；在營銷上，要重構(gòu)以O(shè)2O等電子商務(wù)為核心的銷售模式，逐步擺脫線下渠道的負擔，在全球品牌競爭中敢于亮劍；在服務(wù)上，要圍繞產(chǎn)品功能延伸不斷開發(fā)高附加值的個性化服務(wù)，提高產(chǎn)品附加值和品牌知名度。

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