豬飼料加上藥粉，裹上膠囊，就成了降血糖的保健食品。無錫市公安局日前破獲一起假藥案，抓28人。從2008年至案發(fā)時，他們一直在生產(chǎn)這一保健食品，并在全國銷售，涉案值可能接近10億元之多。不僅謀財，而且害命�。�12月21日新華網(wǎng)）

　　民警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑心企業(yè)生產(chǎn)的“金杞膠囊”、“玉黃丸”等所謂的“降壓神藥”，竟是假藥販子吉某某自學網(wǎng)絡配方擅自鼓搗出來的。這些假藥不僅取材豬飼料等廉價材料，還含國家明令禁止的藥物成分。這些大量流入市場中的假藥，對糖尿病患者的危害不言而喻。而更令人匪夷所思的是，本次假藥的發(fā)現(xiàn),并不是日常監(jiān)管出來的，而是無錫警方根據(jù)一位賣藥老人的舉報，順藤摸瓜給“摸”出來的。

　　據(jù)報道，將豬食料假藥做成10多億元的大產(chǎn)業(yè)，吉某某并非一個人在戰(zhàn)斗。雖然吉某某的“鄭州澳瑪科技實業(yè)有限公司”沒有生產(chǎn)任何藥品或保健食品的資質(zhì)，但在河南大學的科技園內(nèi)，卻有大規(guī)模的生產(chǎn)和包裝車間，且假藥從原料來源，到生產(chǎn)、銷售、廣告宣傳等都形成了完整的網(wǎng)絡系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)鏈條，各大城市的經(jīng)銷商，遍布江蘇、新疆、海南、北京、武漢等地。

　　事實上，這些年，網(wǎng)上有關“金杞膠囊”、“玉黃丸”和“鄭州澳瑪公司”的追問并不少，只是淹沒于網(wǎng)絡空間無人問津。這期間有關部門如果真能夠盡到監(jiān)管責任，不法企業(yè)就不會肆無忌憚地在人眼皮底下如此瘋狂地生長，以至于造成不可挽回的損失。

　　這不由讓人聯(lián)想到2011年同樣的一起假藥大案。浙江警方在對一輛出租車進行檢查時，在后備廂發(fā)現(xiàn)了大量藥盒、說明書和防偽標簽。警方順藤摸瓜，由此挖出一個范圍涉及23個省份的制售假藥的特大系列假藥案，涉案金額超過了20億元人民幣。后經(jīng)查實，大量假藥不僅流入藥店，在個別省份的正規(guī)醫(yī)院，也發(fā)現(xiàn)了假藥流入。事發(fā)后，媒體在反思時集中追問監(jiān)管失責問題。三年后，如此的追問再一次響起。

　　從近年的多起假藥事件來看，公安部門介入醫(yī)藥打假，雖然立竿見影，但卻反映出整個藥品監(jiān)管的乏力和諸多漏洞。目前我國的藥品監(jiān)管，往往是傳統(tǒng)的靜態(tài)的突擊檢查模式，重點主要放在發(fā)現(xiàn)假冒偽劣藥品后的追查和處理上，忽略了源頭防范的事前控制，使制假售假不能及時發(fā)現(xiàn)，更不要說這中間還充斥著監(jiān)管失責和錢權交易等亂象。

　　假藥泛濫，除了巨大的利益誘惑，更重要的還是違法成本較低。我國法律雖然明確了對生產(chǎn)、銷售假藥罪不設置入罪門檻，但只要假藥沒有直接致人死亡,涉嫌制售假藥的不法分子就多被判處輕刑、緩刑甚至僅處以罰金，懲戒震懾的作用遠遠不夠。

　　此外，由于互聯(lián)網(wǎng)的普遍應用以及宣傳促銷方式的多元化，也使得當下藥品生產(chǎn)、銷售者更有可能規(guī)避法律。目前我國取得網(wǎng)上藥店資質(zhì)的企業(yè)有240多家，卻有成千上萬家網(wǎng)店在網(wǎng)上賣藥。由于網(wǎng)上售藥網(wǎng)站以及服務器所在位置、接入地點都不在同一地方，使得對非法賣藥的行為查處，變得更加復雜和困難，如何適應新形勢探索出新的治理模式，是對監(jiān)管部門的一大考驗。