繼12月19日證監(jiān)會(huì)通報(bào)了對(duì)涉嫌操縱18只股票的涉案機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行立案調(diào)查后，12月26日，證監(jiān)會(huì)又通報(bào)了對(duì)涉嫌利用20家金融機(jī)構(gòu)的未公開(kāi)信息從事非法交易活動(dòng)的39名涉案人員移送公安機(jī)關(guān)的情況。這是證監(jiān)會(huì)首次連續(xù)兩周集中通報(bào)查處證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為的進(jìn)展。筆者認(rèn)為，這背后透露出一個(gè)信號(hào)，即監(jiān)管層對(duì)證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為的打擊力度正在不斷加碼。

　　近年來(lái)，隨著資本市場(chǎng)快速發(fā)展，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，創(chuàng)新步伐日益加快，各類(lèi)新型違法違規(guī)行為不斷出現(xiàn)。但“魔高一尺，道高一丈”，證監(jiān)會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為的打擊力度也在不斷升級(jí)。

　　據(jù)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年、2013年內(nèi)幕交易立案案件分別為70件和86件，相比2011年增幅分別達(dá)到46%和79%。同時(shí)，2013年以來(lái)證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)了對(duì)資產(chǎn)管理行業(yè)人員利用未公開(kāi)信息交易股票行為的執(zhí)法力度，2013年立案22件，2014年上半年立案25件。今年以來(lái)，從上市公司到投資機(jī)構(gòu)，從基金公司到證券公司，從上市公司高管到普通個(gè)人投資者，證監(jiān)會(huì)的罰單覆蓋了整個(gè)市場(chǎng)，處罰力度超出市場(chǎng)預(yù)期。

　　在執(zhí)法力度升級(jí)的同時(shí)，刑事追責(zé)力度也在不斷加大。近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)稽查部門(mén)與公安部證券犯罪偵查局加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，創(chuàng)新執(zhí)法模式，行政稽查與刑事偵查銜接更加緊密，為快速有效打擊內(nèi)幕交易、利用未公開(kāi)信息交易股票等違法犯罪行為創(chuàng)造了有利條件。2013年證監(jiān)會(huì)向公安機(jī)關(guān)移送內(nèi)幕交易案件21件、移送利用未公開(kāi)信息交易股票案件4件。今年以來(lái)，向公安機(jī)關(guān)移送內(nèi)幕交易和利用未公開(kāi)信息交易股票案件29件。

　　同時(shí)，為進(jìn)一步打擊市場(chǎng)操縱行為，證監(jiān)會(huì)開(kāi)發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)信息稽查分析系統(tǒng)，目前已正式上線(xiàn)。該系統(tǒng)基于云計(jì)算、云搜索、云定位等領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)功能，采用行情波動(dòng)、信息披露、輿情動(dòng)態(tài)三者聯(lián)動(dòng)模式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，通過(guò)提高上市公司信息披露及時(shí)性、提高透明度，遏制市場(chǎng)操縱、虛假信息披露等違法違規(guī)行為。

　　“要有啃硬骨頭的精神，堅(jiān)決查處大案要案，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公正�！边@是中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在去年全國(guó)證券期貨稽查執(zhí)法工作會(huì)議上的表態(tài)。監(jiān)管層是這樣說(shuō)的也是這樣做的，從證監(jiān)會(huì)近年來(lái)的案件查處力度可以看出，監(jiān)管風(fēng)暴會(huì)一直刮下去，而且只會(huì)越刮越大。

　　筆者認(rèn)為，在監(jiān)管層對(duì)證券違法違規(guī)打擊力度不斷升級(jí)的同時(shí)，還要進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)則，加強(qiáng)交易所對(duì)市場(chǎng)操縱行為的日常監(jiān)控、動(dòng)態(tài)分析和評(píng)估管理，針對(duì)不同類(lèi)型操縱采取相應(yīng)的措施，堅(jiān)持前端介入、及時(shí)制止；還要進(jìn)一步完善行政、刑事調(diào)查銜接機(jī)制，采取重大案件會(huì)商、司法機(jī)關(guān)提前介入、聯(lián)合辦案等多種方式，加大刑事追責(zé)力度。此外，還要繼續(xù)完善證券民事賠償制度，切實(shí)保護(hù)中小投資者利益。

　　最后，套用陳毅元帥的一句名言：“手莫伸，伸手必被捉。黨和人民在監(jiān)督，萬(wàn)目睽睽難逃脫”，在證券市場(chǎng)中，那些想以身試法的人還是不要心存僥幸吧！