1月29日，首屆中國互聯(lián)網大數(shù)據年會在北京召開。1月30日，新華社全文刊發(fā)國務院印發(fā)的《關于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，其中提到要“加強大數(shù)據開發(fā)與利用”，這并非巧合。

　　近兩年，隨著移動互聯(lián)網、云計算技術的快速發(fā)展，大數(shù)據正成為政府和業(yè)界關注的新的產業(yè)領域。與此同時，作為大數(shù)據產業(yè)的重要一環(huán)，“數(shù)據市場”建設也開始在國內起步。2014年2月，中關村數(shù)海大數(shù)據交易平臺啟動，這是我國首個大數(shù)據交易平臺，具有標志性意義。然而，此后數(shù)據市場的發(fā)展似乎并沒有與人們對大數(shù)據的重視程度相匹配。對此，筆者認為，數(shù)據市場要取得大的發(fā)展，還需要邁過三個關口。

　　一是開放數(shù)據。數(shù)據只有在流動中才能實現(xiàn)自己的價值，如果只是待秀閨中，將是社會資源的極大浪費。開放數(shù)據，政府部門要做表率。對政府部門來說，開放不涉及國家安全、不損害國家利益的數(shù)據是一種義務。政府開放數(shù)據，并不是要政府做數(shù)據市場的交易主體，它的意義在于：向全社會倡導數(shù)據開放的理念，逐步消除數(shù)據壁壘和“信息孤島”，為數(shù)據市場提供元素，激發(fā)市場活力。可以想象，政府部門數(shù)據的開放，將給眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來廣闊的生存與發(fā)展空間。由于目前政府部門開放數(shù)據并沒有成熟的經驗，為穩(wěn)妥起見，不妨選幾個城市做試點，建幾個數(shù)據開放“特區(qū)”，由點到面，逐步推開。

　　二是保障數(shù)據安全。在信息時代，數(shù)據已經成為企業(yè)核心資產和國家重要戰(zhàn)略資源，保障數(shù)據的采集、存儲、傳輸和交易安全是企業(yè)重要的社會責任。這里重點說數(shù)據采集。大家可能都有體驗，隨便安裝一款手機應用，都在服務條款中要求用戶同意其后臺程序收集個人身份信息、短信信息、照片信息、位置信息，甚至要求使用用戶終端的錄音、視頻功能。這種條款多少有些“霸道”，也反映出用戶在數(shù)據市場中的弱勢地位。在數(shù)據的采集環(huán)節(jié)，須堅持一條原則——“非必要不采集”，像要求對其開放錄音、視頻功能就是不必要的。對于不必要的數(shù)據的采集，是對用戶權益和用戶安全的侵犯，這樣得來的數(shù)據應禁止拿到數(shù)據市場中流通。

　　三是建立交易規(guī)則。數(shù)據市場眼下還處于襁褓期，不建議采取馬上出臺過細的政策法規(guī)進行監(jiān)管。在市場進出規(guī)則方面，可以寬松一些，讓市場相對自由地成長一段時間，觀察、尋找其中的問題，有針對性地制定政策應該是上策，比如數(shù)據產品如何定價、數(shù)據產品的質量好壞如何界定、“缺斤短兩”如何處罰、交易糾紛如何仲裁等等。但有些原則性的行業(yè)規(guī)則是需要從一開始就明確的，如公開交易原則、公平交易原則、合同自由原則等等。當前，為促進數(shù)據市場的發(fā)展，建議有關部門在信貸、稅收政策方面做些傾斜和扶持。