核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者王振峰認(rèn)為，在經(jīng)濟下行階段和實體經(jīng)濟嚴(yán)重不景氣的時候，如此積極的減稅降費優(yōu)惠財政政策，而非放水貨幣信貸等短期強刺激政策，是當(dāng)前最有效且觸角更深更廣的宏觀政策工具。

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　　羊年首個工作日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，宣布了三大減稅降費的優(yōu)惠政策，被許多媒體稱為國務(wù)院送上羊年首個“減負(fù)大禮包”。

　　羊年減負(fù)“備耕”早下手，中央政府很努力。新年伊始，李克強總理推出小微企減稅，股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策推廣全國，以及降低失業(yè)保險費率三大“減負(fù)大禮包”，此舉意在讓企業(yè)在經(jīng)濟下行困難時“休養(yǎng)生息”，培育經(jīng)濟穩(wěn)增長的內(nèi)生動力。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟形勢復(fù)雜且面臨較大下行壓力。經(jīng)濟新常態(tài)下，我們面對“三期疊加”和內(nèi)外壓力，單靠以往加大投資、放松貨幣政策的舊思路解決不了根本性問題，亟需啟動“雙引擎”，并著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。此次國務(wù)院三大“減負(fù)大禮包”，通過積極的財政政策為穩(wěn)增長加力增效，既有小微企業(yè)所得稅減半征收擴圍并按20%的稅率繳納的定向減稅，也有為激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新而采取投資收益納稅優(yōu)惠的結(jié)構(gòu)性減稅，又有將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%的普遍性降費。 

　　這次“減負(fù)大禮包”惠及的是實體經(jīng)濟特別是廣大中小微企業(yè)�？梢哉f，在經(jīng)濟下行階段和實體經(jīng)濟嚴(yán)重不景氣的時候，如此積極的減稅降費優(yōu)惠財政政策，而非放水貨幣信貸等短期強刺激政策，是當(dāng)前最有效且觸角更深更廣的宏觀政策工具。同時，面對不絕于耳的各種寬松呼聲，李克強也意在向市場明確表態(tài)，為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，中央政府將積極主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，要保持定力、沉著應(yīng)對、綜合施策，并精準(zhǔn)發(fā)力破除當(dāng)前經(jīng)濟增長存在的復(fù)雜困局與諸多風(fēng)險。將更多地采用針對性強、差異化的政策措施做好定向調(diào)控、區(qū)間調(diào)控，不搞“大水漫灌”式的強刺激。

　　值得一提的是，這次國務(wù)院常務(wù)會議將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，并提出各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進失業(yè)人員再就業(yè)、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策等因素的基礎(chǔ)上，要確定好單位和個人繳費具體比例。這一減費措施，無疑能在一定程度上減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)，同時也有比較強烈的國家政策導(dǎo)向。在當(dāng)前中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟不景氣的狀況下，地方政府和各個部門要舍棄短時利益，依法依規(guī)協(xié)調(diào)清理好各種不合理稅費，尤其是不能亂收費，更不能以各種名目來對公民和企業(yè)變相“征稅”。只有少“竭澤而漁”、“雁過拔毛”，多“放水養(yǎng)魚”，方能促進企業(yè)創(chuàng)新興業(yè)，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 王振峰）


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