習(xí)近平總書記在參加吉林代表團(tuán)審議時,借“二人轉(zhuǎn)”點題東北轉(zhuǎn)型,即東北老工業(yè)基地振興發(fā)展,不能再唱工業(yè)“一柱擎天”、結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”,要做好“加減乘除”。
2003年,我國啟動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,到2008年,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速全部超過東部,一直保持到2012年。但是,東北近年來遭遇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“寒冬”。2014年,東北3省經(jīng)濟(jì)增速大幅回落,引發(fā)廣泛關(guān)注。在政協(xié)經(jīng)濟(jì)組的小組會上,全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委原副主任杜鷹兩次發(fā)言關(guān)注東北現(xiàn)象,“目前要重視一個苗頭,從2013年起,東北地區(qū)增速首次落后于東部,新常態(tài)下,東北的增速比東部放緩得更快!
不唱傳統(tǒng)“二人轉(zhuǎn)”,振興發(fā)展東北經(jīng)濟(jì)的動力從何而來?代表委員紛紛支招。
向轉(zhuǎn)型升級要動力。東北是中國工業(yè)原料和裝備的高地,它曾以獨有的優(yōu)勢支撐和引領(lǐng)著我國工業(yè)化進(jìn)程。依靠資源要素拉動,東北曾有過“黃金十年”。但連年快速增長的背后,一些深層次矛盾和問題并未解決。一些本該淘汰、限制和轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能,投資規(guī)模不降反升,如鋼鐵、水泥等擴(kuò)張迅速。有的省水泥過剩產(chǎn)能最高時達(dá)到45%。只有加速淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),才能開拓新天地。
向創(chuàng)新驅(qū)動要動力。新常態(tài)下,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。東北的發(fā)展必須從投資拉動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動,才能產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。必須看到,目前東北的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不合理,二產(chǎn)偏重,結(jié)構(gòu)性問題亟待破解,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品仍占大頭,煤炭、原油、鋼鐵等原材料產(chǎn)品價格下降,使“原”字頭企業(yè)陷入了困境,結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型仍需爬坡過坎。
向深化改革要動力。簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能,就能激發(fā)市場活力。與東部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮的熱度相比,東北的溫度明顯要冷一些。行政體制改革沒有完全到位,體制機(jī)制障礙影響了市場活力的迸發(fā),一些干部“等靠要”的思想桎梏、“躺在功勞簿”上的惰性仍然存在。東北經(jīng)濟(jì)要提速,就要深化改革,敢于啃硬骨頭,讓市場的手更靈動。
向擴(kuò)大開放要動力。進(jìn)一步擴(kuò)大開放,才能搶抓新的發(fā)展機(jī)遇!稏|北振興“十二五”規(guī)劃》明確提出,要“把東北地區(qū)建成向東北亞開放的重要樞紐”。此舉將完善我國的區(qū)域開放格局,并為東北振興注入新動力。同時,面朝大海,積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略,也將為東北開放提供新的“黃金通道”。
走出困境,靠清醒的判斷、堅韌的努力、苦干的勁頭。東北經(jīng)濟(jì)遇到了難題,但就業(yè)、物價、收入都較穩(wěn)定,作為“共和國的長子”,東北工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高、消費潛力大、教育人才比例高、產(chǎn)業(yè)工人聚集,無需妄自菲薄。一些代表委員提出,老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要有足夠的耐心、堅強(qiáng)的信心,要有攻堅克難的決心和勇氣。去年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》,各方努力落實這35條具體政策措施,必將為新一輪東北振興、培育中國新的經(jīng)濟(jì)支撐帶加油助力。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:王 晉)
(責(zé)任編輯:周姍姍)