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對涉企“任性收費”動刀,還要將“權(quán)力清單”落實

2015年04月10日 06:08   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  核心觀點:中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員武曉娟認為,在經(jīng)濟下行壓力下,我們特別需要給企業(yè)松綁,釋放經(jīng)濟活力,而不是竭澤而漁。因此,“權(quán)力之手”絕不可太“任性”。

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  國務(wù)院總理李克強48日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定在全國范圍清理規(guī)范涉企收費。會議確定,集中用半年時間開展專項行動,在全國全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金,涉及行政審批前置、市場監(jiān)管和準(zhǔn)入等具有強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費,行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等,通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能,立規(guī)矩、建機制,用依法、規(guī)范、透明的管理制度扼制“任性”收費,挖掉亂收費的“病根”。(48日中國政府網(wǎng))

  我國為企業(yè)減負的文件十幾年前就有,早在1997年,國務(wù)院就出臺了《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》。2013年以來,各級政府采取了一系列清理收費的措施。僅2014年,各。▍^(qū)、市)累計取消收費就超過600項。為企業(yè)減負的力度不可謂不大,但收費項目似乎“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”,在實際操作層面阻力重重。

  經(jīng)濟下行壓力下,地方政府為財政著急,難免巧立名目,換個馬甲接著收費,許多明收費之外還有大量暗收費。比如,在行政審批方面,國家預(yù)防腐敗局原副局長崔海容曾談到,南方某省會城市土地房產(chǎn)部門的一個打字員就受賄了400余萬元,原因是需要到她那里打印材料的人太多,打字員就有了誰先誰后的選擇權(quán)!耙獜拇寺愤^,留下買路財”,小小打字員受賄數(shù)目巨大,根子還是權(quán)力運作不夠透明,缺少監(jiān)督。

  所以,政策的初衷再好,也要落到實處。此次國務(wù)院常務(wù)會議透露的信號也很明顯,一方面制定清晰的路線圖和時間表,堅決清理不合理的收費項目;另一方面要強化“法無授權(quán)不可為”,向民眾公開“收費清單”。

  今年李克強總理在《政府工作報告》中提出,要繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔(dān),F(xiàn)在要求,半年內(nèi)在全國全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金,這就是兌現(xiàn)承諾,力求令行禁止,不讓好政策只躺在“紙面上”。

  經(jīng)濟新常態(tài)下,負擔(dān)過重制約了企業(yè)的市場活力。對于一些剛性負擔(dān),比如用工成本上升,我們需要遵循經(jīng)濟規(guī)律,尋找良方來解決,而稅費負擔(dān)過重,政府完全可以有所作為。特別是費的一面,它是由一些行政部門或事業(yè)單位,為面向社會提供服務(wù)而收取的,收或不收,隨意性比較大。這就需要列出“權(quán)力清單”,對地方政府的行為加以約束。

  事實上,我國過去的政策,只要是涉及到減稅降費的,效果都非常好。例如,2012年“十一”國慶長假期間,取消高速公路收費,就撬動全國黃金周出游人次超4億、旅游收入超2000億。

  企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。在經(jīng)濟下行壓力下,我們特別需要給企業(yè)松綁,釋放經(jīng)濟活力,而不是竭澤而漁。因此,“權(quán)力之手”絕不可太“任性”。(中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 武曉娟)


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(責(zé)任編輯:年巍)

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