2014年,中組部在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作。2015年,中組部通報(bào),領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的抽查比例從3%-5%提高到10%。目前,全國(guó)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部已基本完成了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的集中填報(bào)工作。近期,北京、貴州、海南等地悄然“擴(kuò)面”,將申報(bào)主體拓展至科級(jí)干部。
此舉意味著反腐在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,從抓重點(diǎn)到全覆蓋,不等“蒼蠅”長(zhǎng)成“老虎”再打。而作為從“不敢腐”的打擊到“不能腐”的預(yù)防制度建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度也在“小步快跑”。
“芝麻官”也要報(bào)家底,意義非同小可!
科級(jí)干部雖然“官位”不算高,可一旦成為黨員干部隊(duì)伍中的“蛀蟲(chóng)”,其“腐蝕”程度也毫不遜色于“大老虎”。專(zhuān)家指出,很多重點(diǎn)單位、重要崗位的科級(jí)干部實(shí)際上手握“實(shí)權(quán)”,腐敗問(wèn)題往往不那么引人注目,而且更具隱蔽性。因此,讓科級(jí)干部“報(bào)家底”,既能有效防止“小官巨腐”,又能減少“帶病提拔”,整肅干部隊(duì)伍。
另外,科級(jí)干部是離群眾最近的基層干部。充分報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),全方位接受上級(jí)和群眾的監(jiān)督,讓群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得到、摸得著,這是領(lǐng)導(dǎo)干部取信于民的“綠色通道”,更是政府贏取民心的“快捷方式”!
警惕流于形式、淪為作秀 “誰(shuí)監(jiān)督”是關(guān)鍵
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度已經(jīng)走過(guò)了20年的歷程。從一些人詬病的“只申報(bào)、不抽查”的“走形式”,到申報(bào)抽查、比例逐步擴(kuò)大,再到“要提拔、先抽查”、不如實(shí)申報(bào)取消提拔資格,甚至抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告這一中國(guó)特色的倡廉制度威力不斷顯現(xiàn)。
如何讓這一制度常態(tài)化,專(zhuān)家們認(rèn)為監(jiān)督工作最為關(guān)鍵,也是亟需完善的。
首先,公開(kāi)只是起點(diǎn),完善“配套制度鏈”是重點(diǎn),而展現(xiàn)真實(shí)的“個(gè)人事項(xiàng)”,讓公眾能最大限度地發(fā)揮知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)才是“終點(diǎn)”。因此,要強(qiáng)化制度,有必要在申報(bào)、抽查之余,探索信息公開(kāi),主動(dòng)敞開(kāi)公眾和媒體監(jiān)督。
其次,要著力培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人士,專(zhuān)門(mén)從事抽查核實(shí)工作,如果條件允許,可以與第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,對(duì)官方公示中公眾有疑問(wèn)的地方進(jìn)行調(diào)查,得出真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況,以滿足公眾知情權(quán)。如發(fā)現(xiàn)有人虛報(bào)、瞞報(bào)等有違誠(chéng)信的事,理應(yīng)加以嚴(yán)懲,以此形成震懾磁場(chǎng),讓官員“自清式”申報(bào)能夠以更為真實(shí)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)給公眾。
最后,應(yīng)將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)吸納到法律法規(guī)中,以立法方式明確“個(gè)人事項(xiàng)”的申報(bào)對(duì)象、范圍、程序、審查、監(jiān)督、懲處問(wèn)責(zé)。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,建設(shè)清廉基層干部隊(duì)伍很重要。因此科級(jí)干部“報(bào)家底”試水是個(gè)風(fēng)向標(biāo),這一舉措必將在全國(guó)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推而廣之。干部申報(bào)再難以心存僥幸,必須學(xué)會(huì)習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)。
(責(zé)任編輯:武曉娟)