20世紀(jì)90年代以來，全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)的貢獻(xiàn)越來越大，已成為許多經(jīng)濟(jì)體的支柱產(chǎn)業(yè)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)顯示，2013年，全球文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重平均為5.26%。文化、娛樂而不是那些看上去更實(shí)在的汽車制造、鋼鐵、金融服務(wù)業(yè)，正在迅速成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的驅(qū)動(dòng)輪。

　　在我國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)日漸成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α＿@突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：第一，在北京、上海、江蘇、湖南、湖北、廣東等省市，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)超過5%，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。第二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技、金融、設(shè)計(jì)、服務(wù)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，催生了信息化時(shí)代的新業(yè)態(tài)，必將有力促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。第三，我國(guó)文化服務(wù)貿(mào)易增速在全球領(lǐng)先，文化服務(wù)貿(mào)易的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和市場(chǎng)供給能力有較大提升空間。第四，中西部地區(qū)若能充分利用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新型文化融合發(fā)展業(yè)態(tài)，必將大大促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，實(shí)施“一帶一路”合作倡議和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，將為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

　　不難看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，培育好文化產(chǎn)業(yè)這一新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展意義重大。讓文化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)輪轉(zhuǎn)起來，需要進(jìn)一步深化文化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。

　　政府職能由辦文化、管文化轉(zhuǎn)向服務(wù)文化。政府職能應(yīng)從微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，重構(gòu)文化管理職能系統(tǒng)。建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，減少直接控制和具體干預(yù)，做到不越位不缺位。政府應(yīng)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)，搭建文化服務(wù)平臺(tái)，為各類文化主體發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境。

　　加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，使相關(guān)政策形成合力。參照科技行業(yè)建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理體制，提高中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步明確各成員部門在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、空間布局、人才建設(shè)、項(xiàng)目投資等領(lǐng)域的工作職責(zé)，完善部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)地方建立文化產(chǎn)業(yè)咨詢委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)等社會(huì)組織和行業(yè)組織，構(gòu)建各類企業(yè)、協(xié)會(huì)組織、專家學(xué)者共同參與決策的平臺(tái)和機(jī)制。

　　推進(jìn)文化院團(tuán)改革，強(qiáng)化財(cái)稅政策支持。將轉(zhuǎn)制院團(tuán)納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其參與公共文化服務(wù)。采取靈活多樣的方式為轉(zhuǎn)制院團(tuán)解決排練演出場(chǎng)所問題。多渠道籌措資金，切實(shí)加大演藝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)文化院團(tuán)的市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展以數(shù)字化內(nèi)容、數(shù)字化生產(chǎn)和數(shù)字化傳輸為特征的戰(zhàn)略性新興文化業(yè)態(tài)，促使不同產(chǎn)業(yè)門類合理布局、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。建立文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機(jī)制，培育面向制造業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，扶持文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，形成以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好局面。

　　將文化開放融入“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮文化的橋梁紐帶作用。通過文化傳播增進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家相互了解，增信釋疑，凝聚共識(shí)，推動(dòng)國(guó)家間政治互信、政策協(xié)調(diào)。穩(wěn)步推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，可以文化領(lǐng)域先行，與周邊國(guó)家共同規(guī)劃建設(shè)有影響的項(xiàng)目，讓當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和老百姓切實(shí)分享合作成果，起到示范效應(yīng)。

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