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文物保護(hù)必須嚴(yán)格依法落實(shí)

2015年04月16日 07:30   來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)   謝慶富

  依照文物保護(hù)法,我國(guó)文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。大量不可移動(dòng)文物被拆除,顯然違背了這個(gè)方針

  根據(jù)眾多文物保護(hù)志愿者的調(diào)查,2011年,第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物名錄公布時(shí),鄭州市上街區(qū)有1061處文物入選,“如今保留下來(lái)的只有20%左右”!吧辖謪^(qū)究竟現(xiàn)在留存有多少不可移動(dòng)文物?這個(gè)我們真不知道!鄙辖謪^(qū)文廣新局副局長(zhǎng)馮澤輝4月13日上午在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)(4月15日《大河報(bào)》)。

  公眾聽(tīng)到領(lǐng)導(dǎo)這么“任性”的說(shuō)法,想必也是醉了——文物部門(mén)就是管文物的,怎么能連文物數(shù)量這樣最基本的信息都掌握不清呢?

  不過(guò)話(huà)說(shuō)回來(lái),作為弱勢(shì)部門(mén),文物部門(mén)在保護(hù)文物方面確實(shí)力不從心。文物部門(mén)給公眾的印象,就是無(wú)權(quán)無(wú)錢(qián)的清水衙門(mén)。在現(xiàn)實(shí)生活中,被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的高等級(jí)文物都可能被破壞、拆除或者處于無(wú)人管理與保護(hù)的境地,那些省級(jí)文物保護(hù)單位乃至市、縣、區(qū)級(jí)的低等級(jí)文物的命運(yùn),自然也好不到哪里去。各級(jí)各地文物部門(mén)面對(duì)這一切,往往不是他們不作為,而是很無(wú)奈——想管,權(quán)力小管不了;想保護(hù),缺錢(qián)保護(hù)不了。

  依照文物保護(hù)法,我國(guó)文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。大量不可移動(dòng)文物被拆除,顯然違背了這個(gè)方針。根據(jù)相關(guān)法律,擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)責(zé)令改正,造成嚴(yán)重后果的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。在現(xiàn)實(shí)中,因拆除不可移動(dòng)文物而受到處理的單位和個(gè)人很少,被追究刑事責(zé)任的甚至幾乎沒(méi)有。至于區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位這樣的低等級(jí)文物,毫不夸張地說(shuō),相關(guān)單位和個(gè)人拆除起來(lái)就像碾死一只螞蟻那么簡(jiǎn)單。文物部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)文物情況的不知情令公眾氣憤,但大量不可移動(dòng)文物被拆除的現(xiàn)狀更值得全社會(huì)關(guān)注——尤為重要的是,這種情況一直在我們身邊上演,從未停止,是時(shí)候認(rèn)真反思如何落實(shí)文物保護(hù)了。

  各級(jí)文物保護(hù)單位,都需要我們不惜一切代價(jià)進(jìn)行保護(hù)。遺忘、過(guò)度開(kāi)發(fā)或者拆除文物,都不是保護(hù),都是不可取的。每一處歷史遺存,都有很多故事和傳說(shuō)。歷史遺存具有很高的、不可用金錢(qián)衡量的價(jià)值,需要并值得后來(lái)者敬畏、保護(hù)。而隨著我國(guó)城市發(fā)展步伐的加快,很多文物建筑成了開(kāi)發(fā)商和政府部門(mén)眼中的“攔路虎”,想方設(shè)法必欲除之。城市要發(fā)展,文物要保護(hù),兩者的關(guān)系并不天然對(duì)立。只要有想法,總會(huì)有辦法找出一條兩者兼顧的路子?陀^而言,隨著物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展與進(jìn)步,地方政府對(duì)文物建筑日益重視,在開(kāi)發(fā)利用時(shí)大多能夠以保護(hù)為前提,但是由于實(shí)際情況十分復(fù)雜,不少文物建筑一直處于“邊保護(hù)、邊破壞”的尷尬境地。

  文物傷不起。希望地方政府以及相關(guān)部門(mén)能夠吸取教訓(xùn),將文物保護(hù)工作落實(shí)好,不要空喊口號(hào),要舍得花錢(qián)維修、保護(hù)文物,而不是整天想著利用或拆除文物賺錢(qián)。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,切實(shí)將文物保護(hù)好,是各級(jí)政府及其職能部門(mén)的責(zé)任,也是義務(wù)。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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