據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,如今,打開很多縣級政府的官方網(wǎng)站,都可以看到這樣一個關(guān)鍵詞:撤縣改市。(4月25日西部網(wǎng))
近日,“撤縣設(shè)市”正成為一種熱潮。有多熱?據(jù)公開資料顯示,目前全國醞釀“撤縣設(shè)市”的縣已達(dá)上百個,有媒體最新統(tǒng)計的數(shù)字是:至少138個。全國有計劃撤縣設(shè)市的縣多達(dá)四五百個。筆者認(rèn)為,這么多縣想要“撤縣設(shè)市”,有為了發(fā)展的,也有為利益的。不管什么原因?都需給這股熱潮降降溫。
“撤縣設(shè)市”熱,是理性還是非理性?目前還真不好說。畢竟“撤縣設(shè)市”大門從1997年關(guān)閉至今,積壓了很多的需求。但是不是所有的申請者都符合要求,估計也不全是。如何甄別這些申請?筆者認(rèn)為,最好的方法就是將申請、審批過程全面陽光化。
首先,要實(shí)現(xiàn)進(jìn)入門檻的公平。新的“撤縣設(shè)市”標(biāo)準(zhǔn)制定一方面,要重新核定經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城區(qū)人口、基礎(chǔ)設(shè)施中的指標(biāo)。讓指標(biāo)更貼近今天的實(shí)際。另一方面,要與當(dāng)前我國發(fā)展和今后的城市布局規(guī)劃等相結(jié)合。試想如果制定出的政策太過于理想化,無論對城鎮(zhèn)化建設(shè)還是申請“撤縣設(shè)市”縣都是不利的。
其次,申報程序要全面公開。要借助網(wǎng)絡(luò),將所有遞交申請的縣的情況全面公開,并對每一個地方什么時間需要報送什么材料等作出明確規(guī)定,最好實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦理。這樣,所有申報者都能看到自己或其他競爭者的情況,能知優(yōu)缺。同時也減少人為制造阻礙,減少“貓膩”。
另外,評審過程要公正。如何才能公正?公開就是好方法。對每一個地方從報送資料到最終評審結(jié)果出爐,應(yīng)全部置于網(wǎng)絡(luò)或媒體,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無死角。這樣,讓參與申請地方即使贏也贏得正大光明,輸也輸?shù)眯姆诜。同時對于違規(guī)審批行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)懲不貸。
當(dāng)然,申請地各有各的理由,各有各的期許。但不論什么理由,不管熱情有多高,我們的審批部門都要理性看待,認(rèn)真對待,不能再現(xiàn)1997年前盲目追求“縣改市”造成的“假性城市化”、占用耕地、權(quán)力尋租等問題。畢竟,誰又敢保證“撤縣設(shè)市”地的動機(jī)真的都很單純,沒有一絲雜念?顯然不可能。只有當(dāng)縣、縣級市、區(qū)在政策、資金等實(shí)現(xiàn)真的無差別后,“撤縣設(shè)市”熱潮就自然會降溫,大家對縣或市的認(rèn)知才會更理性,“一窩蜂”“撤縣設(shè)市”現(xiàn)象才不會再出現(xiàn)。
(責(zé)任編輯:武曉娟)