無(wú)店鋪零售新規(guī)并非是專門(mén)針對(duì)網(wǎng)店,還包括電視購(gòu)物等商業(yè)業(yè)態(tài)。而且,這一新規(guī)非但不是打壓網(wǎng)店,相反卻是為了網(wǎng)店健康成長(zhǎng)
近日,記者從國(guó)務(wù)院法制辦獲悉,商務(wù)部起草的《無(wú)店鋪零售業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)稿”)開(kāi)征民意。意見(jiàn)稿規(guī)定,無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)規(guī)定、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),情節(jié)嚴(yán)重者可追究刑事責(zé)任(5月6日《法制晚報(bào)》)。
無(wú)店鋪零售業(yè)包括電視購(gòu)物、郵購(gòu)、網(wǎng)上商店、電話購(gòu)物和自動(dòng)售貨亭(自動(dòng)販賣(mài)機(jī))等,在我們身邊無(wú)處不在。尤其是網(wǎng)上商店,已成為很多人購(gòu)物的主渠道。然而,網(wǎng)店在蓬勃發(fā)展的同時(shí),損害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,為此制定相關(guān)制度很有必要。
征求意見(jiàn)稿對(duì)無(wú)店鋪零售進(jìn)行了全面規(guī)范,其中,第十七條引發(fā)關(guān)注:未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求,或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)者不得通過(guò)固定電話、移動(dòng)電話、短信、微信、電子郵件、信函等渠道,向其發(fā)送推銷(xiāo)信息。該規(guī)定之所以受關(guān)注,是因?yàn)檫@種現(xiàn)象很常見(jiàn)。
眾所周知,消費(fèi)者最反感的是各種推銷(xiāo)信息(包括網(wǎng)店推銷(xiāo)信息),不管愿意不愿意都會(huì)被騷擾。所以,征求意見(jiàn)稿中對(duì)此進(jìn)行規(guī)定,很多人點(diǎn)贊,但也有一些不同意見(jiàn),比如說(shuō),這樣的規(guī)定能不能落到實(shí)處?為何只針對(duì)無(wú)店鋪零售業(yè),不針對(duì)實(shí)體店?
以筆者之見(jiàn),未經(jīng)允許禁止向消費(fèi)者發(fā)送推銷(xiāo)信息,這一規(guī)定能否落實(shí)在于四點(diǎn): 其一,消費(fèi)者是否有主動(dòng)維權(quán)的意識(shí)?現(xiàn)實(shí)中很多人都曾被推銷(xiāo)信息騷擾過(guò),但主動(dòng)投訴的人不多,這就助長(zhǎng)了商家繼續(xù)發(fā)送推銷(xiāo)信息。所以,消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)是基礎(chǔ)。
其二,是否有便捷的投訴渠道?即使消費(fèi)者有維權(quán)意識(shí),但不一定能順利投訴。很多人恐怕都有這樣的體會(huì),準(zhǔn)備投訴時(shí),單一、有限的投訴渠道很不暢通,這樣就打擊了投訴信心。如果接受投訴的部門(mén)根據(jù)推銷(xiāo)信息發(fā)送渠道特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的投訴渠道,相信消費(fèi)者投訴積極性會(huì)大大增強(qiáng)。
其三,處罰對(duì)象是否明確?比如說(shuō),網(wǎng)店向消費(fèi)者發(fā)送推銷(xiāo)信息,究竟是處罰網(wǎng)店還是處罰電商企業(yè)?像天貓有很多店鋪,到底是處罰店鋪還是處罰阿里集團(tuán)?從征求意見(jiàn)稿來(lái)看,似乎側(cè)重于處罰店鋪,但僅僅處罰店鋪似乎不夠。
其四,投訴受理部門(mén)是否嚴(yán)格執(zhí)法?這一點(diǎn)也很關(guān)鍵,很多時(shí)候,消費(fèi)者投訴后卻沒(méi)有下文。
筆者注意到,一些網(wǎng)友把意見(jiàn)稿的很多規(guī)定看成是打壓網(wǎng)店的又一重拳。因?yàn)楹芏嗑W(wǎng)店通過(guò)微信等社交媒體發(fā)送推銷(xiāo)信息,如果征求意見(jiàn)稿正式通過(guò),網(wǎng)店的宣傳營(yíng)銷(xiāo)會(huì)受到很大制約。再加上最近有傳言稱“天貓網(wǎng)店遭遇‘查稅風(fēng)暴’”,所以,有人就誤認(rèn)為有關(guān)方面是在打壓網(wǎng)店。
其實(shí),無(wú)店鋪零售新規(guī)并非是專門(mén)針對(duì)網(wǎng)店,還包括電視購(gòu)物等商業(yè)模式。而且,筆者認(rèn)為,這一新規(guī)非但不是打壓網(wǎng)店,相反卻是為了網(wǎng)店健康成長(zhǎng)。雖然網(wǎng)店業(yè)發(fā)展很快,但這一行業(yè)亂象頻出,只有規(guī)范經(jīng)營(yíng)才能創(chuàng)造好的消費(fèi)環(huán)境吸引更多的消費(fèi)者轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。另外,規(guī)范行業(yè)管理也有利于市場(chǎng)公平。
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是一種消費(fèi)趨勢(shì),網(wǎng)店是一種重要的新業(yè)態(tài),有關(guān)方面不可能去打壓。無(wú)論是實(shí)體店還是網(wǎng)店,只要存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者權(quán)益,就都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。希望大家理性看待無(wú)店鋪零售新規(guī),也希望有關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)店和實(shí)體店存在的共性問(wèn)題,如未經(jīng)同意發(fā)送推銷(xiāo)信息等,實(shí)施同樣的監(jiān)管和處罰。
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強(qiáng)監(jiān)管促發(fā)展
鼓勵(lì)電商與監(jiān)管電商并不矛盾,監(jiān)管并不必然增加電商成本。電商需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,把監(jiān)管作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)；監(jiān)管需要融入服務(wù)理念,盡職而不越位,幫忙而不添亂,在服務(wù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代背景下,大家都能認(rèn)識(shí)到位、動(dòng)作到位,電商產(chǎn)業(yè)還會(huì)有更大發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”也必將更加深入人心。
江蘇 喬衫
