從6月1日起降低14個稅目商品的進口關(guān)稅，滿足了我國居民消費升級的需要，也體現(xiàn)出我國在外貿(mào)發(fā)展上的新思路。通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，有助于中國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級和新優(yōu)勢的培育，推動外貿(mào)從“大進大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進優(yōu)出”。當然，關(guān)稅降低的傳導效應(yīng)在短期內(nèi)可能與消費者的預期還存在一定差距，但從長遠看，我們的步子還可以邁得更大一點

　　6月1日起，我國降低了部分服裝、鞋靴、護膚品等14個稅目商品的進口關(guān)稅，平均降幅超過50%。市場各方對此反應(yīng)積極，認為這一舉措滿足了我國居民消費升級的需要，也體現(xiàn)出我國在外貿(mào)發(fā)展上的新思路。

　　眾所周知，消費是經(jīng)濟增長的重要引擎，也是我國發(fā)展的巨大潛力所在。去年以來，我國居民國內(nèi)消費需求增速有所放緩，但境外消費卻在持續(xù)升溫，這從海外代購熱和“日本馬桶蓋熱銷”中可見一斑。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國公民出境旅游人數(shù)突破1億人次，境外消費額首次超過1萬億元。在這一大背景下，通過“降稅紅包”來提振國內(nèi)消費需求十分必要。

　　從促進外貿(mào)穩(wěn)增長的視角看，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加與百姓日常生活密切相關(guān)的、居民購買愿望較大的消費品進口，促進有國際競爭力的產(chǎn)品出口，有助于中國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級和新優(yōu)勢的培育，推動外貿(mào)從“大進大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進優(yōu)出”。

　　事實上，不僅僅是降低關(guān)稅，近期的國務(wù)院常務(wù)會議還部署了調(diào)整消費稅征收范圍、適度增設(shè)口岸進境免稅店、境外旅客購物離境退稅等一攬子“組合拳”，鼓勵加大進口的政策取向已十分明確。

　　過去30多年來，我國充分利用自身的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，形成了較為完善的出口導向型制造業(yè)體系。目前，我國已有200多種商品的產(chǎn)量位居世界第一，其中29個中國品牌進入了世界品牌500強行列，總數(shù)位居世界第五。出口對于中國經(jīng)濟發(fā)展的意義毋庸置疑，它有效解決了上億勞動力的就業(yè)，積累了抵御國際金融風險的資本實力，迅速讓中國成為世界第二大經(jīng)濟體。但對于如此龐大的一個經(jīng)濟體而言，長期依賴出口拉動而忽略對國內(nèi)市場的挖掘，是難以維系持續(xù)健康發(fā)展的。

　　習近平總書記日前在華東七省市黨委主要負責同志座談會上強調(diào)指出，未來中國經(jīng)濟的增長將由主要依靠投資、出口拉動，轉(zhuǎn)向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動。發(fā)展動力的切換，提醒我們需要重新審視外貿(mào)發(fā)展的路徑，及時調(diào)整外貿(mào)政策的導向，努力在轉(zhuǎn)型升級中贏得外貿(mào)發(fā)展的主動。

　　有人擔心，以降稅的方式加大進口，會不會給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來損害。這樣的顧慮大可不必。經(jīng)過多年發(fā)展，國內(nèi)很多制造業(yè)已經(jīng)具備了較強的國際競爭力，基本上不再需要進行關(guān)稅保護。相反，降低關(guān)稅反而讓國內(nèi)外商品可以在更為公平的市場環(huán)境中競爭，即便有部分產(chǎn)品確實因缺乏競爭力而遭遇危機，從行業(yè)發(fā)展來看也未必是壞事，家電、手機等行業(yè)從弱變強的過程就是最好的佐證。

　　我們強調(diào)加大進口，并不意味對出口的不重視。中國出口面臨著國內(nèi)生產(chǎn)格局轉(zhuǎn)型與國外消費需求波動的雙重困境，亟須尋找新的增長點。從近年來出口商品的結(jié)構(gòu)看，諸如高鐵、智能手機、無人飛機等轉(zhuǎn)型比較早、科技含量高的產(chǎn)品依然保持了較好的出口勢頭，這也正是中國外貿(mào)未來參與國際價值鏈分工的核心競爭力。需要指出的是，在當前經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，保持出口穩(wěn)定增長仍然十分重要，唯有其實現(xiàn)了穩(wěn)增長，才能為轉(zhuǎn)型升級和政策調(diào)整提供足夠的空間。

　　當然，關(guān)稅降低的傳導效應(yīng)在短期內(nèi)可能并不明顯，與消費者的預期還存在一定差距，但從長遠看，這一舉措對于中國外貿(mào)的影響是深遠的，我們的步子還可以邁得更大一點。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：洪觀平）