隨著各地平均工資近期出爐,全國(guó)多地調(diào)整了社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于平均工資的增加,各地社保繳費(fèi)基數(shù)也出現(xiàn)了不同程度的上漲。不少網(wǎng)友感嘆,自己的工資沒漲但社保繳費(fèi)提高,實(shí)際到手的工資變少,收入“被下降”。專家認(rèn)為,中位數(shù)可能比平均工資更能反映全體就業(yè)人員收入的實(shí)際情況,但不斷提高勞動(dòng)者工資水平才是解決問(wèn)題的根本出路。(新華網(wǎng)、中新網(wǎng)6月18日)
我國(guó)“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%,企業(yè)與員工負(fù)擔(dān)較重,原因之一就是社保繳費(fèi)基數(shù)不合理。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》等的規(guī)定,社保繳費(fèi)以上一年社會(huì)平均工資的60%至300%為繳納基數(shù),但由于社會(huì)平均工資統(tǒng)計(jì)不夠合理——它依據(jù)規(guī)模以上企業(yè)(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的法人工業(yè)企業(yè))人員平均工資統(tǒng)計(jì),沒有納入低收入人群工資,這意味著社保繳費(fèi)基數(shù)也不夠合理。
盡管社保繳費(fèi)越多,參保者退休待遇越高,但這會(huì)加重企業(yè)與員工負(fù)擔(dān),尤其對(duì)低收入者當(dāng)前的利益損害較大,因?yàn)樯绫@U費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是隨著各地社會(huì)平均工資連年上漲的,低收入者要按高基數(shù)繳費(fèi),這樣一來(lái),低收入者實(shí)際工資就變少了,難怪不少網(wǎng)友感嘆自己收入“被下降”。因此,如何不讓低收入者收入“被下降”,值得深思。
對(duì)此,有專家給出兩條建設(shè)性意見:一是工資水平中位數(shù)比平均工資更能反映全體就業(yè)人員收入實(shí)際情況,今后社保繳費(fèi)應(yīng)以中位數(shù)為繳納基數(shù)。二是不斷提高勞動(dòng)者工資水平,尤其是要提高低收入者工資水平。
不過(guò),這兩條意見有利也有弊。比如,雖然中位數(shù)比平均工資更能反映實(shí)際情況,但卻不能準(zhǔn)確反映個(gè)體情況。再比如,不斷提高勞動(dòng)者工資水平,既會(huì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,也會(huì)受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、職工權(quán)益保障力度等影響。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,多個(gè)省份最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲幅創(chuàng)近年最低,這就會(huì)影響到低收入職工的工資水平。
所以,社保繳費(fèi)基數(shù)不妨與社會(huì)平均工資直接脫鉤——最好的辦法是每個(gè)人的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)與其上一年的個(gè)人平均工資(即實(shí)際收入)掛鉤,這樣做至少有三大好處:其一,能讓每個(gè)人的社保繳費(fèi)基數(shù)更合理;其二,能避免低收入者收入“被下降”;其三,還能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),有利于增加就業(yè)和漲工資。
表面上看,社保繳費(fèi)基數(shù)與地方社會(huì)平均工資掛鉤的操作比較簡(jiǎn)單,而社保繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人實(shí)際收入掛鉤的操作比較復(fù)雜,實(shí)際上,每個(gè)參保人的上一年平均工資是很方便統(tǒng)計(jì)的,雖然具體操作上的工作量會(huì)大一些,但這種掛鉤方式更合理更精準(zhǔn)。
當(dāng)然,社保繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人實(shí)際收入掛鉤也不是一點(diǎn)弊端都沒有——由于社保繳費(fèi)與參保者退休后的待遇是相關(guān)的,如果低收入人群現(xiàn)在繳費(fèi)少了,退休后的待遇也相應(yīng)地少了。這需要有關(guān)方面或大幅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)以增加低收入人群工資,從而實(shí)現(xiàn)多繳費(fèi);或財(cái)政對(duì)低收入人群參加社保加大補(bǔ)貼力度。
(責(zé)任編輯:周姍姍)