此次發(fā)布的年平均工資數(shù)據(jù)表明，在總體工資水平有所增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，某些領(lǐng)域出現(xiàn)一些積極變化。關(guān)注平均工資背后的問(wèn)題，必須有針對(duì)性地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，通過(guò)財(cái)政、稅收、金融等杠桿，改進(jìn)和完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，控制和縮小收入差距，并在整體上提高居民收入在GDP收入分配中的比重
日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年各省份從業(yè)人員年平均工資數(shù)據(jù)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。其中不乏質(zhì)疑的聲音，認(rèn)為多數(shù)人被少數(shù)人平均的數(shù)據(jù)沒(méi)有意義。
從業(yè)人員年平均工資是一項(xiàng)納入制度、定時(shí)公布的常規(guī)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、收入增速有可能放緩、縮小收入差距依然任重道遠(yuǎn)的背景下，關(guān)注工資數(shù)據(jù)并提出一些質(zhì)疑，不僅可以理解，而且實(shí)屬正常。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，更應(yīng)該關(guān)注和思考的是數(shù)據(jù)背后的現(xiàn)象與本質(zhì)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此次發(fā)布的年平均工資數(shù)據(jù)，既包括總平均工資的絕對(duì)數(shù)和增長(zhǎng)速度，又包括東中西及東北地區(qū)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各大行業(yè)門(mén)類(lèi)的數(shù)據(jù)，也在非私營(yíng)單位部分列明了不同登記注冊(cè)類(lèi)型單位的數(shù)據(jù)。同時(shí)，還單獨(dú)發(fā)布了依據(jù)91萬(wàn)家規(guī)模以上（或限額以上、有資質(zhì)等級(jí)等）企業(yè)統(tǒng)計(jì)的不同崗位的平均工資數(shù)據(jù)。從這些數(shù)據(jù)可以看出，在總體工資水平有所增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，某些領(lǐng)域也出現(xiàn)一些積極變化。比如，私營(yíng)單位增速快于非私營(yíng)單位，行業(yè)差距和崗位差距略有縮小等。
但是，這并不意味著可以忽視收入分配領(lǐng)域依然存在諸多問(wèn)題。
一是工資收入差距總體上依然較大。分四大區(qū)域看，無(wú)論非私營(yíng)單位還是私營(yíng)單位，只有東部地區(qū)高于平均水平；分不同崗位看，只有中層及以上管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兩類(lèi)高于平均水平。以上情況表明，工資收入的偏態(tài)分布狀況依然嚴(yán)重，這也正是很多人感嘆“被平均”、“拖后腿”的主要原因。
二是存在差距繼續(xù)擴(kuò)大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。非私營(yíng)單位中，平均工資絕對(duì)水平低于東部地區(qū)和全國(guó)平均水平的中部、西部和東北地區(qū)，其增速也低于東部地區(qū)，相當(dāng)于或低于全國(guó)平均水平。特別是絕對(duì)水平最低的東北地區(qū)，增速也是最低的。同時(shí)，非私營(yíng)單位的19個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)中，絕對(duì)水平低于全國(guó)平均水平的水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)等行業(yè)的增速也都低于全國(guó)平均水平。這種狀況如果持續(xù)下去，勢(shì)必出現(xiàn)“低的更低”的局面。
三是非私營(yíng)單位工資增速持續(xù)低于經(jīng)濟(jì)增速。2013年，我國(guó)GDP增速為7.7%，非私營(yíng)單位從業(yè)人員平均工資實(shí)際增速為7.3%；2014年，GDP增速為7.4%，非私營(yíng)單位平均工資實(shí)際增速為7.1%。對(duì)絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民而言，工資仍然是家庭收入的主要來(lái)源。如果這樣一個(gè)龐大群體的工資增速持續(xù)低于經(jīng)濟(jì)增速，必然對(duì)實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)產(chǎn)生影響。
因此，關(guān)注平均工資背后的問(wèn)題，必須有針對(duì)性地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，通過(guò)財(cái)政、稅收、金融等杠桿，改進(jìn)和完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，控制和縮小收入差距，并在整體上提高居民收入在GDP收入分配中的比重。
當(dāng)然，統(tǒng)計(jì)中的平均數(shù)與中位數(shù)、眾數(shù)等，都有其特定的含義和統(tǒng)計(jì)意義。所以，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布、使用和分析，需要明確口徑范圍，很多人感覺(jué)“被平均”的一個(gè)原因就是該指標(biāo)是稅前工資，包括了單位代扣個(gè)人的住房公積金、個(gè)人所得稅和社�；鸬�，與公眾普遍理解的拿到手的工資范圍不同。同時(shí)，還需要盡可能詳盡全面，有關(guān)的分組細(xì)項(xiàng)越細(xì)越好；盡可能把說(shuō)明同一方面情況的數(shù)據(jù)配套使用，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年2月份發(fā)布的上年度人均收入中位數(shù)，就可以與平均數(shù)配套使用。此外，平均工資在確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保基金繳納比例、工傷事故理賠等諸多事項(xiàng)上如何發(fā)揮作用，也需要各職能部門(mén)從實(shí)際出發(fā)，從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真研究，科學(xué)決策。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：潘 璠）
（責(zé)任編輯：周姍姍）
