6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《亞投行協(xié)定》）在北京簽署，亞投行再度成為熱門(mén)話題。

　　自今年3月以來(lái)，來(lái)自亞歐的幾十個(gè)國(guó)家，紛紛表達(dá)了要成為中國(guó)提倡的亞投行創(chuàng)始國(guó)的意向，尤其是一眾“美國(guó)朋友”不顧美國(guó)的意見(jiàn)，也加入到“亞投行”的大軍，這個(gè)尚未正式運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)一下子成了備受關(guān)注的國(guó)際事務(wù)。這次被認(rèn)為該機(jī)構(gòu)“根本大法”的《亞投行協(xié)定》簽署，自然引來(lái)眾多分析和議論。

　　因?yàn)樵谙嚓P(guān)的新聞報(bào)道中，媒體多集中在“亞投行前五名大股東”這個(gè)新聞點(diǎn)上，所以不少輿論比較關(guān)注未來(lái)亞投行的話語(yǔ)權(quán)——第一大股東中國(guó)有沒(méi)有一票否決權(quán)等問(wèn)題上。

　　根據(jù)《亞投行協(xié)定》，在目前總認(rèn)繳的股本中，中國(guó)認(rèn)繳數(shù)量占30.34%，加上其他因素，按目前狀況，中國(guó)在這個(gè)機(jī)構(gòu)的投票權(quán)將占總投票權(quán)的26.06%。因?yàn)橹卮笫马?xiàng)需要有75%的投票同意，所以如果中國(guó)不同意，實(shí)際上就等于有了“一票否決”的權(quán)力。

　　不過(guò)正如有分析人士所說(shuō)，這個(gè)所謂的“否決權(quán)”，只能說(shuō)系理論上存在。因?yàn)閬喭缎惺侵袊?guó)發(fā)起，目的是為了促進(jìn)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有了這兩個(gè)因素，在未來(lái)的重大決策中，幾乎很難出現(xiàn)需要中國(guó)運(yùn)用“否決權(quán)”的事件。而且，《亞投行協(xié)定》文本也稱(chēng)，“隨著新成員不斷加入，中方和其他創(chuàng)始成員國(guó)的股份和投票權(quán)比例將被稀釋�！�

　　筆者認(rèn)為，話語(yǔ)權(quán)和一票否決權(quán)等問(wèn)題固然重要，但《亞投行協(xié)定》是亞投行的根本大法，涉及到該機(jī)構(gòu)的組織、管理及其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序等問(wèn)題，因此在關(guān)注話語(yǔ)權(quán)和“一票否決權(quán)”的同時(shí)，也要看到更為宏觀的意義。

　　從《亞投行協(xié)定》內(nèi)容看，即將誕生的亞投行將努力做到高效、廉潔和透明，為國(guó)際金融新秩序的合理化作出貢獻(xiàn)。這也在觀察亞投行未來(lái)命運(yùn)、中國(guó)如何在承擔(dān)大國(guó)責(zé)任時(shí)需要注意循行的。

　　亞投行能否成功，事關(guān)亞洲和世界其他多個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)都是由發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)，新興國(guó)家在這方面經(jīng)驗(yàn)不足；另一方面，從全球范圍看，不少發(fā)展中國(guó)家在政治方面存在一些問(wèn)題，比如腐敗和不透明。因此亞投行從籌建開(kāi)始，就把高效、廉潔、透明看得很重�；I委會(huì)的主要人物多次重申，對(duì)腐敗“零容忍”。

　　從《亞投行協(xié)定》的文本看，各創(chuàng)始成員國(guó)對(duì)亞投行成員資格、股本、投票權(quán)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、治理機(jī)構(gòu)和決策機(jī)制等，都有比較清晰的規(guī)定，這為該組織未來(lái)的廉潔和透明打下基礎(chǔ)。只有廉潔透明，亞投行才能立足，為國(guó)際金融新秩序做貢獻(xiàn)。

　　另外一點(diǎn)，中國(guó)之所以提倡亞投行，并且一呼百應(yīng)，不僅得到新興國(guó)家的大力支持，甚至連發(fā)達(dá)國(guó)家也加入，就是因?yàn)楝F(xiàn)有的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)如世界銀行、IMF和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等，既不能有效反映新興國(guó)家崛起后的世界經(jīng)濟(jì)狀況，又不愿改革。有了亞投行，那些因?yàn)楝F(xiàn)有的金融秩序過(guò)于僵化而得到不到發(fā)展的領(lǐng)域，可以得到融資和發(fā)展。

　　這里需要注意的是，亞投行作為新的金融機(jī)構(gòu)，并非完全否定現(xiàn)有秩序，而是對(duì)國(guó)際金融秩序的某些方面進(jìn)行修正�！秮喭缎袇f(xié)定》文本里關(guān)于成員和未來(lái)新成員的規(guī)定，也體現(xiàn)了這個(gè)機(jī)構(gòu)的開(kāi)放性。

　　此外，在這個(gè)由中國(guó)發(fā)起、并占主導(dǎo)地位的新的國(guó)際機(jī)構(gòu)中，不僅有很多發(fā)展中國(guó)家，還有豐富國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的英法德澳等國(guó)，如何進(jìn)行下一步發(fā)展，對(duì)中國(guó)的外交智慧、如何承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，也是一個(gè)很好的考驗(yàn)。