6月30日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查職業(yè)教育法實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)，國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|等到會(huì)應(yīng)詢，回答提問(wèn)。張德江委員長(zhǎng)在詢問(wèn)結(jié)束時(shí)說(shuō)，本次聯(lián)組會(huì)議專題詢問(wèn)，是全國(guó)人大常委會(huì)首次圍繞執(zhí)法檢查報(bào)告開展詢問(wèn)。

　　所謂詢問(wèn)，簡(jiǎn)言之就是就自己有疑問(wèn)的地方提問(wèn)，這里特指人大常委會(huì)組成人員的一項(xiàng)監(jiān)督政府的職權(quán)。專題詢問(wèn)，就是大家就一個(gè)主題開展詢問(wèn)。人大常委會(huì)組成人員行使詢問(wèn)權(quán)，或者開展專題詢問(wèn)，人大常委會(huì)與政府之間就產(chǎn)生了互動(dòng)。政府向人大負(fù)責(zé)，由此有了更具體的表現(xiàn)。

　　這是我國(guó)政治文明的一個(gè)進(jìn)展。依照憲法，人民政府是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，須對(duì)人大負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，過(guò)去主要是政府一年一度向人大作政府工作報(bào)告，政府編制的預(yù)算草案要交人大審議和批準(zhǔn)等。人大代表和人大常委會(huì)成員還有權(quán)聯(lián)名提出質(zhì)詢案等，對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，但此類程序長(zhǎng)期備而未用。現(xiàn)在人大常委會(huì)開展詢問(wèn)、專題詢問(wèn)，“一府兩院”要由負(fù)責(zé)人員到會(huì)回答詢問(wèn)，雙方就有了現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)。形式很“活潑”，程序很嚴(yán)肅。

　　人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”手握監(jiān)督職權(quán)，近些年來(lái)隨著規(guī)范權(quán)力的呼聲越來(lái)越高，監(jiān)督也就越來(lái)越受到全國(guó)上下的高度重視。2006年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，明確規(guī)定了人大常委會(huì)成員的詢問(wèn)權(quán)和質(zhì)詢案提案權(quán)�！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，完善人大工作機(jī)制，通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年4月，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)完善專題詢問(wèn)工作的若干意見》，從詢問(wèn)拓展出“專題詢問(wèn)”，使詢問(wèn)主題明確、更有針對(duì)性。

　　人大常委會(huì)成員對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行詢問(wèn)，固然有面對(duì)面對(duì)話的形式，卻不是隨意聊天，而是嚴(yán)肅的政治程序。詢問(wèn)不是為詢問(wèn)而詢問(wèn)，而是帶著問(wèn)題意識(shí)，提出有價(jià)值的問(wèn)題。全國(guó)人大常委會(huì)此次進(jìn)行關(guān)于職業(yè)教育法實(shí)施情況的專題詢問(wèn)前，由張德江委員長(zhǎng)帶領(lǐng)執(zhí)法檢查組到多地進(jìn)行執(zhí)法檢查和調(diào)研，了解了情況，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|到會(huì)應(yīng)詢時(shí)，作出了明確表態(tài)。人大常委會(huì)成員的詢問(wèn)成了政府工作的一個(gè)動(dòng)力來(lái)源。

　　十八大以來(lái)，中央一直強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”，而如何將政府向人大負(fù)責(zé)、人大常委會(huì)監(jiān)督政府落到實(shí)處，是依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的重大課題。詢問(wèn)、質(zhì)詢之類的監(jiān)督形式很明確，但具體怎么做，還需要摸著石頭過(guò)河，并在這個(gè)過(guò)程中豐富并實(shí)現(xiàn)其內(nèi)涵。

　　按照有關(guān)法律規(guī)定，如果各級(jí)人大常委會(huì)決定詢問(wèn)的時(shí)候，本級(jí)人民政府或其部門、法院或檢察院應(yīng)由負(fù)責(zé)人員到會(huì)備詢。我們相信，當(dāng)政府或其部門的負(fù)責(zé)人坐在備詢席上，他們會(huì)領(lǐng)悟權(quán)力的來(lái)源，感受到壓力與責(zé)任。這就是人民民主。