自國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)價(jià)格改革以來,中央政府管理的近60項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格已放開或下放,資源領(lǐng)域、交通領(lǐng)域等的價(jià)格改革邁出關(guān)鍵步伐,地方價(jià)格改革同步加速。但是,改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),與體制機(jī)制緊密相關(guān)或者關(guān)乎民生領(lǐng)域的價(jià)格改革仍需持續(xù)深化
價(jià)格是市場機(jī)制的核心,價(jià)格改革始終是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,是建立市場機(jī)制必須要闖的一道“坎”。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角,要求完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。去年11月15日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)價(jià)格改革,更大程度讓市場定價(jià)。半年多過去了,價(jià)格改革進(jìn)展如何,這道“坎”闖得怎樣?
半年多來,中央政府管理的近60項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格已放開或下放,全部農(nóng)產(chǎn)品、絕大多數(shù)藥品、絕大多數(shù)專業(yè)技術(shù)服務(wù)價(jià)格均已交由市場定價(jià)。中央直接定價(jià)項(xiàng)目僅剩約20項(xiàng),比2001年減少80%左右,政府定價(jià)范圍已主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。
半年多來,在過去往往被視為難啃的“硬骨頭”的領(lǐng)域中,特別是資源領(lǐng)域、交通領(lǐng)域,價(jià)格改革邁出關(guān)鍵步伐。輸配電價(jià)改試點(diǎn)迅速由深圳和蒙西電網(wǎng)擴(kuò)大到5個(gè)省份,并呈“燎原”之勢(shì);跨區(qū)跨省輸電價(jià)格全部放開;燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、工商業(yè)銷售電價(jià)大幅下調(diào)。非居民用天然氣存量氣與增量氣順利并軌,40%天然氣價(jià)格已經(jīng)放開。鐵路貨運(yùn)價(jià)格基本理順,并建立了上下浮動(dòng)的靈活調(diào)整機(jī)制。
半年多來,地方價(jià)格改革同步加速,形成了良好的聯(lián)動(dòng)局面,又一次掀起競相推進(jìn)改革狠抓落實(shí)的熱潮,平均減少定價(jià)項(xiàng)目50%以上。上海、北京等11個(gè)省份已經(jīng)完成地方定價(jià)目錄修訂;各地居民用水用氣階梯價(jià)格制度推進(jìn)、環(huán)保收費(fèi)調(diào)整等工作也都在抓緊落實(shí)中。
可以說,黨中央、國務(wù)院的要求與社會(huì)公眾的期待已如期實(shí)現(xiàn)、落地生根。
這些改革成效顯著,影響深遠(yuǎn)。短期看,尊重經(jīng)營者自主定價(jià)權(quán)和消費(fèi)者自由選擇權(quán),有效激發(fā)市場活力,改善市場供求關(guān)系,也可對(duì)壟斷行業(yè)改革形成倒逼之勢(shì),調(diào)動(dòng)了社會(huì)投資的積極性,有利于穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。長期看,讓價(jià)格機(jī)制靈活發(fā)揮作用,不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和多元化消費(fèi),有利于更大力度地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
改革能夠順利推進(jìn),主要得益于以下幾個(gè)方面:一是順應(yīng)改革大勢(shì),不折不扣地落實(shí)了黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)要求,形成了改革共識(shí);二是改革者敢擔(dān)當(dāng)勇作為,敢于碰硬,攻堅(jiān)克難,具有相當(dāng)?shù)闹腔,能夠處理好紛繁?fù)雜的利益關(guān)系;三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),因地制宜推進(jìn),抓住了有利時(shí)機(jī);四是堅(jiān)持放管結(jié)合,同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,維護(hù)了良好市場秩序;五是宣傳解釋到位,將改革舉措以鮮活的方式向社會(huì)各方面加以解釋,得到理解和支持。
當(dāng)然,我們也要看到,改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。尤其是在與體制機(jī)制緊密相關(guān)或者關(guān)乎民生的資源、環(huán)保、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域,價(jià)格改革仍需持續(xù)深化。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:艾 佳)
(責(zé)任編輯:武曉娟)