物理世界，損耗無處不在，人們減耗的努力也無時不有。電流通過導(dǎo)線，會有電阻，為減少損耗，嘗試改變導(dǎo)線材質(zhì)，如用優(yōu)質(zhì)的銅、銀，直至超導(dǎo)材料。物體的位移，會與地面產(chǎn)生摩擦而生出損耗，為減輕損耗，當(dāng)采用各種手段，降低摩擦系數(shù)。如此等等。

　　人類社會，損耗更多。最大的損耗，莫過于戰(zhàn)爭，為避免戰(zhàn)爭，化解爭端多用外交手段，交流則以外交辭令，身段放軟，爭取雙贏，皆大歡喜。人與人的交易，會花費成本，亦屬損耗，為降低交易成本，雙方以誠相待，公開透明，這些也都達成共識。

　　上述損耗，一目了然，均隨爭取利益而生，因此減耗的方向和辦法也都明確無誤。而有些損耗，則屬人為制造，至少表面上看極其無謂，事實證明，減輕這樣的損耗也多半顯得無計可施。

　　話說上周，李克強總理出席國家科技戰(zhàn)略座談會，縱論大事之余，也順便提及一些“小事”。有院士反映自己“填表、評審這些無關(guān)科研的事情每年占用了他三分之一甚至一半的時間”，總理當(dāng)時就表態(tài)：填表（跑項目）讓科研人員浪費了很多時間可不行。院士的時光尤其寶貴�？偫韱瘟喑鰜砑右詮娬{(diào)，可望情況有所緩解。

　　要說損耗，這或是發(fā)生得最廣泛也是最悄無聲息的損耗。政府設(shè)有那么些機構(gòu)，那么多人，事情五花八門，民眾的感受（恕不舉例），公務(wù)人員多年來形成的行事原則，基本上仍可概括為對上負(fù)責(zé)，極端一點的說法，就是一個唯上。如是，辦事者可少動腦筋，也免除了承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險，更可取悅于上峰，有利于職級的晉升。層層如此，問題就來了。

　　簡政放權(quán)、政風(fēng)改變的動作不可謂不大。然而感覺上，這方面“新常態(tài)”的形成仍然不易。顯見的是，往往一個小的突破仍要仰仗于（中央和地方）最高首長的發(fā)聲。這無異于表明，公務(wù)人員行事方式雖有所改變，但其職業(yè)文化或理念可能還是唯上的老一套，從而表現(xiàn)出“推一推動一動，撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的被動樣態(tài)。記得多年前有關(guān)于城市競爭力與公務(wù)員文化之間關(guān)系的討論，給出結(jié)論為二者呈超強正相關(guān)。也就是說，城市競爭力的增強，離不開其公務(wù)員文化或理念的更新和優(yōu)化。

　　不夸張地說，大量無效的文牘、會議、儀式和扯皮仍在制造損耗并被熟視無睹。國務(wù)院總理和地方首長的不時指斥只是冰山一角。面對巨大慣性，著急也沒用；從更深層面尋求應(yīng)對之策，倒不失為正途。怕的是遁入無物之陣，只有領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)話才管用，那或是政府和納稅人都不愿見到的局面。