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“不打招呼的調(diào)研”破了什么潛規(guī)則

2015年08月04日 09:47   來源:解放日報(bào)   朱珉迕

  領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎么進(jìn)行調(diào)查研究?韓正同志近日的“微服私訪”,作出了身體力行的示范。在市委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)大興調(diào)查研究之風(fēng)后,他用不打招呼、直插縱深的調(diào)研方式,揭開了城市管理腠理深處的一些短板,觸碰到了基層社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的“原生態(tài)”。

  從輿論的普遍叫好,可以看出這是一次成功的調(diào)研。但是光顧著感慨形式的新穎,或許還不能把握個(gè)中深意。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言,最需借以反思乃至從中借鑒的,不只是“冒酷暑、頂高溫”,不只是“輕車簡從”,甚至不只是“不打招呼”,而是最基本的三個(gè)字:“原生態(tài)”。

  領(lǐng)導(dǎo)干部下去調(diào)研,所到之處、所見情況、所問之人,都應(yīng)當(dāng)是不加粉飾的“原生態(tài)”。但恰是這樣看上去簡單樸素的道理,現(xiàn)實(shí)中卻一度遭遇關(guān)隘重重。

  人們應(yīng)該記得,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展伊始,基層對“上面”最集中的“吐槽”之一,就是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部令人哭笑不得的“調(diào)研”。他們總是帶著大隊(duì)人馬,預(yù)先安排好周密的“踩點(diǎn)”,設(shè)計(jì)好線路、準(zhǔn)備好問題,甚至請好“群眾演員”; 待到調(diào)研開始,一招一式都得按部就班、掐著鐘表、不能差之毫厘,尤其是不能讓“無關(guān)人等”或是“問題人物”破壞了調(diào)研的“程序”。這些縝密的準(zhǔn)備工作,通常要耗去被調(diào)研方大量精力。這還不算完。有時(shí)候,他們甚至要為領(lǐng)導(dǎo)“草擬”一份“調(diào)研報(bào)告”,因?yàn)橐粋(gè)漂亮的報(bào)告常常是為調(diào)研加分的,而比起走馬觀花的領(lǐng)導(dǎo),更熟悉情況的被調(diào)研者當(dāng)幾回“槍手”,總顯得順理成章……

  當(dāng)調(diào)查研究都成了這樣的逢場作戲,能真正收效幾成也就可想而知。平心而論,這也不能全怪一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部——有人尚未擺脫“官僚主義”、“形式主義”,也有不少人內(nèi)心并無此意。他們何嘗不想接觸“原生態(tài)”,可只要打過招呼、排過計(jì)劃,這般“濃妝粉黛”的調(diào)研程式就自動(dòng)開啟。在某些地方,這已經(jīng)不是一兩個(gè)干部的個(gè)人習(xí)慣,而成為一種官場潛規(guī)則。

  如今提倡“不打招呼的調(diào)研”,正是要以領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺來破除這樣的潛規(guī)則。只要一心想著接觸“原生態(tài)”,就不愁找不到接觸實(shí)情的辦法。就城市管理而言,領(lǐng)導(dǎo)干部如果能夠真正擺脫慣性、放下身段,以普通市民的身份來體驗(yàn)生活、用普通市民的視角來審視問題,往往就能有“意外之喜”。

  去年的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,寶山區(qū)建交委曾要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員乘一次公交車上下班,以直面群眾對公交服務(wù)的激烈批評。有些坐慣了專車的領(lǐng)導(dǎo)頭一次體驗(yàn)單程3小時(shí)的公交上班路,嘗過了車站布局、間隔班次等方面的“苦頭”,恍然開始反思公交線路設(shè)置問題。后來,優(yōu)化公交布局成為該委的整改成果,受到民眾的認(rèn)可。這其實(shí)也算“不打招呼的調(diào)研”,體驗(yàn)過的領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)明白,有時(shí)候多一點(diǎn)這樣的身體力行和換位思考,看上去棘手的矛盾和問題,往往能夠迎刃而解。

  但話說回來,指望事事都靠領(lǐng)導(dǎo)干部“微服私訪”,既不切實(shí)際,更不合時(shí)宜。倒是為數(shù)更多、更具常規(guī)性質(zhì)的例行調(diào)研,更應(yīng)當(dāng)革除陳規(guī)陋習(xí)、更要接近原生態(tài)。只有當(dāng)“原生態(tài)”成為調(diào)查研究的“常態(tài)”,一個(gè)地方才可能真正獲得長久發(fā)展的“好生態(tài)”,領(lǐng)導(dǎo)干部才能詮釋實(shí)實(shí)在在的“好狀態(tài)”。

(責(zé)任編輯:年。

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